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农业的发展是关系到国民经济和社会发展的重大问题,而农业发展必须走集聚发展的道路。农业集聚发展途径包括规模集聚、项目集聚、区域集聚和产业集聚四种类型。农业生产在规模上要从分散经营形式向种植大户、土地经营联合体、村组集体农场、农业公司、家庭农场和公司+农户的产业组织集聚,取得规模效益;在项目上要向重点项目、优势项目和生活必需品项目集聚,尽量减少土地密集型农产品生产、搞好劳动密集型农产品生产、加强技术密集型和资金密集型项目建设,提高农产品竞争实力,保证国家的经济安全和发挥竞争优势;在区域上要向适宜区集聚,使适宜区良好的生产条件得到充分发挥;在产业化方面要形成资源的整合和集聚,催生集聚效应,实现1+1＞2的效果。在集聚中存在着很多障碍和问题,我们要学习发达国家的做法和成熟经验,采取正确的集聚策略。通过建立一定的模型,我们可以实现集聚的优化。集聚能带来良好的经济效益、社会效益和生态效益,但同时也会带来相应的风险,包括自然风险、制度风险和经营风险,必须采取加强市场调研、运用法律手段、投保、利用期货市场、采取股份制、股田制等多种措施降低和化解。优势区建设是实现农业集聚的重要形式,在优势区建设中要实行分层管理,中央要抓好水稻、小麦、玉米、棉花、茶叶、中药材等全国性的重点项目:各省、自治区、直辖市要抓好本地的重要优势项目;各县、区也要结合当地实际,抓好本地的重要优势项目。中央不宜管得过细,以致力所不及而不能达到预期效果;中央和地方要合理分工各司其责,紧抓重点,力争达到最好的成效。为了实现农业集聚发展,需要进行土地制度、户籍制度、金融制度和行政制度的改革。通过土地制度改革,实现土地规模经营;通过户籍制度改革,促进农村人口向城镇的有序流动;通过农村金融制度改革,为集聚发展提供更好的资金支持;通过行政制度改革,使农业集聚发展得到更好的管理和服务。为了达到更好的集聚效果,中央和地方各级政府要不断改进工作方法,为集聚创造良好的发展条件;各种专业组织要不断走向完善,为农户和企业与市场的对接,发挥良好的桥梁和纽带作用;作为经营户和农民企业家,要不断提高自身素质推动农业集聚发展的顺利进行。总之,农业集聚发展是实现农业发展的必由之路,但为了实现农业的集聚发展,我们还有很长的路要走。只要我们坚持正确的方向,采用正确的方法,就一定可以达到良好的效果。