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文章运用西方传播政治经济学理论，以及法兰克福学派代表人哈贝马斯的“公共领域”概念，在政治、市场与公共领域的三种因素构成的框架下探讨了当前中国电视制度的改革，并对公共电视展开了一定的论述。传媒本身是一种公共物品，而且是一种特殊的公共物品，其市场化过程或商品化过程，不可能和私人物品的市场化过程完全一样。哈贝马斯的公共领域理论作为一个重要的研究视角，提供了宝贵的借鉴。 本文的研究对象为电视传媒制度，围绕“制度”层面展开探讨，涵盖了对西方电视制度的介绍比较，对当前中国电视产业化进程和制度的梳理，以及建立包括公共电视在内的双轨制度的必要性。在当代中国急剧转型的过程中，西方传媒制度历时性的各种问题，都共时性地集中反映在当代中国传媒制度中。中国传媒要走出改革瓶颈，决定于在发展市场经济前提下，对传媒制度的设计。 在文章的最后，借鉴西方公共电视的几项原则，作者提出了在中国建立公共电视的具体模式。并指出，由于受到政治、经济等各种力量的左右，中国电视制度的改革将是缓慢的、渐进式的。