我国纳税服务存在的问题及对策研究

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当今世界,国际社会已经把“财经服务”当作衡量一个国家经济竞争力的指标之一,从进入20世纪开始,在西方发达国家,就逐渐出现了一场以“新公共管理”为名的管理革新运动并迅猛发展,这一管理变革导致了一系列的公共管理领域的演进,逐渐从原先的强势行政发展到现代公共管理,也同时从以前的行政管理理念逐步转换成为现代行政服务管理理念等。为纳税人创造更加优质高效的服务环境,提供更加经济便捷的服务内容已经是全球范围内税务机关工作的一致认同的思想。近年来,全国各级税务机关坚决贯彻“三个代表”的重要思想,依据科学发展观的要求,积极落实“服务经济、服务社会、服务纳税人”的先进理念,以现在纳税人多种需求为中心,努力采取有效措施,丰富纳税服务,税收服务不仅在形式上得到了丰富的充实,而且在质上也有了提升和飞跃。纵观各地实践,笔者看到税收服务存在着思想认识不统一、服务体系不健全,服务层次不高,措施落实不到位等诸多问题,随着现代经济社会的快速发展,人性化的税收管理已是趋势。广大纳税人对税收服务的需求更加强烈,优化纳税服务已成为征税机关税收征管改革的热点和焦点。怎样进一步转变征管理念,深化优化纳税服务也是各级征税机关面临的迫切需要研究和解决的现实问题。因此,必须改变原有的纳税服务模式,认真研究并建立起切实可行的新理念、新模式才能解决优化纳税事业的“瓶颈”问题,笔者在工作实践中参与了“税收超市”的新理念、新模式,从实施的情况来看,成效显著,使税费组织收入工作快速增长,切实有力地促进了政府保障能力的不断增强。但同时在工作中也存在一些问题,主要是法律体系不完善,对纳税服务本质、范围等内容缺乏法律层面的界定;业务流程不规范;信息传递不够流畅;缺乏绩效评价体系等问题。针对这些问题,笔者提出了进一步优化纳税服务的建议。
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