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近年来，随着我国残疾人社会保障与服务体系的建设,残疾人事业取得了显著的成绩，残疾人社会保障水平也得到了提高，但是我国残疾人社会保障还滞后于整个社会保障事业及经济社会的发展，残疾人的基本生活状况也与健全人存在着较大差距，残疾人的个人发展还没有引起社会的普遍关注。可以说残疾人群体的生存境遇不容乐观，该群体所面临的问题十分严峻,尤其是残疾人群体的贫困状况,限制了其抵御社会风险的能力；社会对残疾人的排斥和剥夺使其自身权益受限；另外，社会结构的变迁又削弱了残疾人传统保障的整合功能；残疾人有限的社会资本使其发展能力得不到提高。而我国残疾人社会保障无论是从理念还是制度设计来说都落后于残疾人社会发展的需求，是一种以人道主义救济为基础的制度，其思想体现的是个体型残疾观对残疾人所经受问题的个人归因，还未与国际社会普遍认可的社会型残疾观接轨，因此导致目前我国残疾人社会保障制度的困境。社会型残疾观的核心便是残疾人权利的实现问题，然而即便当代人道主义思想开始逐渐关注人的“平等、参与、共享”，并在理想、道德层面和法律政治有所扩展，但却缺乏实现残疾人社会保障权利的行政规范思想，而公民权利理念给出了一种统一的行政规范指导，因此残疾人社会保障制度应逐渐接纳社会模式的观点，以人道主义为残疾人社会保障制度安排的普遍道德规范，以公民权利理念为统一的行政规范指导，并在制度的实践层面真正体现“平等、参与、共享”的实际意义。然而社会型残疾观并不完美，它过分简化了残疾人障碍的复杂性，偏重强调了通过社会改造和社会政策解决失能问题，因此总是关注在公共领域的抗争上，从而忽略了残疾个体在个人社会关系层面的隔阂和限制。“社会质量”理论为残疾人社会保障提供了一种新的视角，并对社会型残疾观作出了补充，在强调残疾人社会政策制度环境的同时，重视残疾人社会关系在生活环境中的塑造。社会质量是指公民在那些能够提升他们的福利状况和个人潜能的环境中参与社会、经济和文化生活的程度。由此可见，人类社会、经济发展到今天，个人的福祉和潜能实际上源于社会关系的质量（社会交往和社会参与）。在这一过程中，社会质量理论强调对残疾人的社会支持与能力建设，并且要求与之互动的制度环境和生活环境必须是开放的。总体而言，社会质量在价值取向上指向的其实是一种广义的社会保障，即为个体在自我实现过程中应对社会风险提供全方位的制度性保障，包括社会经济保障、社会包容、社会凝聚和社会赋权这四个条件性因素。因此，社会有责任为残疾人的自我实现与发展提供完善的社会保障，使得残疾人能够获得一定的生存基础，能够融入社会、信任他人和制度，并且能够实现其自身的价值。本文首先对残疾人社会保障的研究背景、文献综述、研究意义和研究思路等内容进行了阐释，并对本文涉及的相关基本概念、基本理论和基本方法进行了解释性论述。接下来就社会质量理论对残疾人社会保障困境研究的适用性展开论述，首先是对我国残疾人社会保障价值理念转变的回顾，主要包括“人道主义”、“公民权利”和“公平共享”，然后探讨社会质量理论与残疾人社会保障在价值理念方面的契合性。文中第四、五章着眼于残疾人社会保障的制度环境，分别从我国残疾人生存保障困境和权利保障困境的制度现状进行分析。以“社会-经济保障”与“社会包容”为研究维度，通过对社会提供给残疾人的社会经济资源和残疾人被整合进社会系统的程度反映残疾人社会保障的制度环境。具体而言，社会经济保障反映的是残疾人掌握的经济资源的多寡以及来源，主要从家庭经济状况、个人收入及来源、住房条件、康复服务等方面切入，分析残疾人生存状况，包括对我国残疾人生存状况的历史回顾以及我国残疾人的生存现状分析，从满足残疾人社会经济保障角度探讨我国残疾人生存保障面临的制度困境。第五章主要分析作为“社会包容”主题的残疾人社会保障在经济生活、政治生活、社会生活、文化生活等领域的权利保障问题。首先阐述了我国残疾人权利保障的演进、现状及实施效果，进而探讨保障残疾人权利的制度困境。第六、七章则着眼于残疾人主体行动的生活环境，分别从残疾人的社会支持网络和残疾人的社会发展两方面进行分析，并且各自以“社会凝聚”与“社会赋权”作为研究维度，通过残疾人生活环境中所共享的价值规范、社会信任等予以反映，同时通过残疾人社会发展的自主程度、参与社会事务的知识能力背景等予以分析，进而了解残疾人社会保障制度在残疾人生活环境中的缺失。具体而言，第六章分析我国残疾人社会支持面临的缺乏问题，分别从残疾人人际支持弱化和组织支持限制方面进行阐述，进一步分析残疾人基本社会关系在社会保障制度层面的需求问题。第七章则是对我国残疾人社会发展困境的分析，分别从残疾人自我认知误区和人力资本积累不足方面入手，并探讨残疾人社会发展的制度缺失。接下来，从社会质量的视角提出我国残疾人社会保障困境解脱的对策。一方面要求制度设计必须遵循以政府为主导的原则，坚持平等和倾斜政策并重，再合理干预和适度介入残疾人的社会关系中，为残疾人差别化的发展提供保障。另一方面，应制定具体措施，主要包括协调并有效管理多元供给主体，提高残疾人社会生存保障水平；完善残疾人社会保障的法制建设，从而保障残疾人的公民权利；强化残疾人社会支持网络规范化建设，改善残疾人的社会关系；增加我国残疾人的人力资本投入，扩展残疾人的自主发展空间。最后，通过对本文内容的总结，笔者认为基于社会质量的理念，我国残疾人社会保障具有“多元化”、“法制化”、“规范化”和“资本化”的发展趋势。