【摘 要】
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公务员绩效评估是公务员管理的重要组成部分,是人事行政的重要环节,也是发现、选拔优秀行政管理人才的重要途径。随着我国公务员制度的不断完善,公务员绩效评估作为公务员制
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公务员绩效评估是公务员管理的重要组成部分,是人事行政的重要环节,也是发现、选拔优秀行政管理人才的重要途径。随着我国公务员制度的不断完善,公务员绩效评估作为公务员制度的“中枢”也逐步走上规范化、科学化、法制化的轨道,但还存在着评估流于形式,重定性评估、轻定量评估,不重视评估信息的反馈,评估结果使用不当等弊端,致使公务员绩效评估的激励作用得不到应有的发挥,也影响评估的公正性和合理性。本研究将“以人为本”的管理思想和绩效管理理论有机融入对公务员绩效评估的研究,以现代管理、人力资源开发以及现代绩效管理等理论为基础,全面考察了我国古代人才评估思想,党在革命战争年代干部考核工作实践,深入分析了我国当前公务员绩效评估的现状以及评估中存在的问题,找出了存在这些问题的原因。在此基础上,通过总结和借鉴当今世界发达国家有关公务员绩效评估的理论研究和实践,提出了我国公务员绩效评估的指导思想和基本原则,确定了绩效评估的内容和标准,建立了绩效评估模型,依据管理学原理完善了绩效评估的科学流程,阐述了绩效评估的保障措施,探讨了我国公务员绩效评估的法律构建,从而形成了我国公务员绩效评估体系。特别是针对我国公务员绩效评估现状,以关联矩阵法的体系为基本框架,以民主测评法、关键事件法、360度绩效评估法以及其他方法作为评价测量的基本手段,以关联矩阵法的数学原理对考核指标进行计量,科学设计了量化评估指标和评估模型,对评估流程也作了科学合理的规范,在评估结果的运用方面也有自己独到的见解。本文既是对目前学术界研究的总结与借鉴,又是对公务员绩效评估的积极探索,对我国公务员绩效评估具有较强的实践价值,同时也具有较高的可操作性。
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