第三方支付风险监管法律制度研究

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随着网络的普及和电子商务的发展,第三方支付应运而生。第三方支付的出现在一定程度上有利于解决制约电子商务发展的两大瓶颈:安全与信用,为电子商务的发展提供了可靠的保证。目前电子支付体系逐步完善,网络金融蓬勃发展,第三方支付作为一种独立的非金融支付机构,已逐渐在金融生态系统中占据着份量越来越重的一环。然而由于法律、政策、市场等多种原因,第三方支付行业埋伏着巨大的风险隐患,如信用风险、操作风险、市场风险、资金安全风险、法律风险等。2010年6月21日,中国人民银行在其网站上正式公布了《非金融机构支付服务管理办法》,开始对第三方支付机构实行正式的监管。《办法》公布后,为配合其实施工作,同年12月出台了《非金融机构支付服务管理办法实施细则》。《办法》及其《实施细则》的出台,为完善第三方支付风险监管法律制度做出了铺垫。本篇论文以第三方支付的风险监管为视角,对我国第三方支付风险监管法律制度问题进行研究,并在借鉴国外立法和监管经验的基础上,结合国情提出完善第三方支付风险监管法律制度的建议。本文的正文分为四部分。第一部分介绍了第三方支付及其风险监管的基本原理,阐述了第三方支付的概念、特征、类型以及运作模式,并引出了第三方支付风险监管的概念,介绍了第三方支付风险监管的原则、模式和措施;第二部分从第三方支付风险监管法律制度的内涵、功能和主要内容方面进行了介绍;第三部分介绍了美国、欧盟以及亚太地区第三方支付风险监管法律制度的情况,并在此基础上进行了评析,为我国第三方支付风险监管法律制度的完善奠定了基础;第四部分首先指出了我国第三方支付风险监管法律制度存在的主要问题,然后在结合本国国情和借鉴国外先进经验基础上提出了完善建议。
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