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伴随着国民经济高速增长，我国的城市化水平迅速提高，带来了一些城市交通问题，这些交通问题的产生均有其政策背景，但是当前存在着对交通政策认识不足、研究不深和评估缺乏的现象，本文正是针对这些问题和现象，对城市交通政策理论特别是城市客运交通政策评估方法进行了研究。
本论文首先指出了我国大城市交通现状存在的问题，即表现在道路交通拥挤严重、城市交通资源消耗日益增大、交通污染严重和交通事故严重四个方面，并从政策角度认识了这些问题。接着对城市客运交通政策评估的概念进行界定，即是对交通政策目标或计划实现的效果进行评估，同时分析城市客运交通政策所产生的各种社会效果，并找出影响交通政策目标或计划实现的因素。
接着对城市交通政策基础理论进行分析，先通过分析发达国家城市客运交通政策的演变，总结其城市客运交通政策发展进程中的经验和教训，并诊断我国大城市客运交通政策实践中的问题，指出城市客运交通政策的发展方向，然后从基本原理层面分析城市交通政策的基本要素、功能和结构，并对城市客运交通政策的制定、实施、评估、调整和终结等政策的客观运行过程中的各个阶段的影响因素、方法和意义等方面展开相应分析。
最后对城市客运交通政策评估方法进行研究，即先通过分析已有的政策评估方法的适用性，进而对城市客运交通政策评估过程所用方法进行选择，确立以多指标综合评估法对城市客运交通政策进行评估，在此基础上，本文从政策目标实现效果及其社会效果两个层面研制城市客运交通政策评估的指标体系，并结合城市客运交通政策评估的特点，建立城市客运交通政策综合评估模型，即利用层次分析法确定各评估指标的权重，利用灰色聚类统计分析法构造模糊权矩阵，利用模糊综合评判法得到城市客运交通政策评估的综合评价值。依据此模型，结合《上海城市交通政策研究》这一具体实例，对其开展综合评估并对评估结论进行了综合分析。