经济责任审计的公司治理效率研究——以国有上市企业为视角

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经济责任审计是我国特有的一项特色鲜明的政策性审计模式,最早产生于1985年国有企业领导人员的离任审计,至今已有二十几年的历史。1999年,中共中央办公厅与国务院办公厅联合印发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》,标志着经济责任审计制度的正式形成,全国普遍开展了对县级以下党政领导干部、国有及国有控股企业领导人员的经济责任审计。2004年11月,中央五部委经济责任审计工作联席会议联合发文将党政领导干部经济责任审计的范围扩大到地厅级;2010年12月经济责任审计的审计对象范围进一步扩展,涵盖了从乡镇级到省部级的党政领导干部,以及国有企业的法定代表人,而且规定经济责任审计结果报告应当归入被审计领导干部本人档案。经济责任审计工作在发展中虽然取得了一定成绩,但也面临不少困难和问题,尤其是随着现代企业规模的不断膨胀,部分国有企业公司治理机制的改革跟不上,这就造成了部分企业盲目投资、违规决策、内部监管不严及企业领导贪污浪费的现象,因此作为维护财经秩序,保护国有资产的安全、完整、保值、增值,防止国家财产的浪费与流失的审计机制,研究经济责任审计具有理论与现实意义。  在研究方法方面,本文首先采用了资料归纳法对之前国内外关于经济责任审计及其治理效率的相关文献进行了归纳总结,为本文论题的展开与讨论提供了理论基础。然后运用描述性统计分析和数据模型研究方法对经济责任审计对公司治理效率的影响进行了实证分析。  本文首先在分析基础理论的基础上研究了经济责任审计作用于公司治理效率的机制,然后通过分析09、10、11三年的数据,论证了经济责任审计的公司治理效率。第一章为绪论部分,主要介绍了本文的研究背景、研究意义、文献综述、研究思路方法与框架以及本文的创新点、不足与建议。第二章为经济责任审计基础理论部分,本章首先介绍了经济责任审计的含义、特点;其次分析了其建立的理论基础,着重介绍了委托代理理论和公共受托责任理论;再次分析了经济责任审计委托人、经济责任审计人、经济责任审计对象以及经济责任审计信息使用者四个行为主体要素;在此基础上,分析了经济责任审计的运行机制,包括审计动因、审计委托机制、审计执行机制、市计信息传递机制以及审计成果运用机制五大方面。第三章为经济责任审计与公司治理效率的关系分析,本章着重分析了经济责任审计对公司治理效率的作用机理,经济责任审计作用于公司治理效率主要从三个方面:一是完善公司治理契约内容,明确企业负责人作为代理人负有的经济责任,二是提高委托人所获取信息的质量,减少委托人与代理人之间的信息不对称,三是通过经济责任审计结果的有效运用,建立有效的约束激励机制。以上这些方面都可以有效的缓解委托代理关系中存在的代理人问题,督促企业直接负责人改善公司治理,进而提高公司治理效率。接下来的第四章对经济责任审计对公司治理效率的影响进行实证分析,采用实证分析的方法,运用Eviews统计软件对相关数据进行统计分析,首先提出假设,其次通过多元回归分析,对提出的假设进行验证,得出结论。最后本文的第五章为研究结论,对本文研究结论进行了总结,并提出相应的政策建议。  本文的创新点有三个:(1)经济责任审计作为我国一项具有中国特色的审计政策,虽然之前对经济责任审计的研究已经很丰富,但是理论框架均较零散,缺乏系统性研究,本文将在总结国内外相关论述的基础上,建立一个较为全面完整的理论框架。(2)以往关于经济责任审计对公司治理效率的影响的研究较少,且没有对经济责任审计对公司治理效率的作用机理进行分析。本文在分析公司治理基础理论的基础上,从委托代理角度,抓住委托代理关系中的代理人问题,对经济责任审计影响公司治理效率的作用机理进行了分析。经济责任审计正是通过三个方面减少代理人问题,进而影响公司治理效率。(3)之前研究经济责任审计与公司治理效率的实证研究较少,且由于数据的限制,有过的研究仅就一年的数据进行处理,论证的仅仅是经济责任审计当年对公司治理效率的影响。本文用最近三年的最新数据进行研究,一方面,可以更加深入地探讨经济责任审计对企业的治理效率的影响,使研究得出的结论更有说服力,另一方面还可以对经济责任审计对公司治理效率未来长期的影响效果进行研究,使研究结果更全面。  本文通过规范研究与实证研究,在总结经济责任审计与公司治理相关理论的基础之上分析了经济责任审计影响治理效率的作用机理。经济责任审计与公司治理的理论基础都是委托代理理论,经济责任审计正是通过明确企业主要负责人的经济责任,提高委托人所获取信息的质量,建立有效的约束激励机制来减少代理人问题,减少企业的代理成本,削弱代理人的机会主义倾向,从而提高公司的治理效率。通过对经济责任审计对公司治理效率影响进行的实证分析,本文得出结论,经济责任审计有利于提高公司治理效率,而且这种影响是持续的,在经济责任审计后的几年里这种影响逐渐显现,且是越来越明显。
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