【摘 要】
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迅速崛起的网络预约出租汽车(以下简称“网约车”)在我国乃至世界各国一直饱受争议。作为互联网经济下新兴行业,涉嫌非法营运一直是前进路上的绊脚石,《网络预约出租汽车经营
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迅速崛起的网络预约出租汽车(以下简称“网约车”)在我国乃至世界各国一直饱受争议。作为互联网经济下新兴行业,涉嫌非法营运一直是前进路上的绊脚石,《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的颁布,标志着网约车合法化时代的到来。然而,新规在准入问题上仍然延续了其在征求意见稿中的做法,对于网约车平台公司、网约车车辆及驾驶人员的都设定了行政许可。在互联网技术不断发展和普及的背景下,通过互联网这一工具,使得网约车平台自身具备解决传统出租车一些弊端的能力,换句话来说行政许可手段在网约车的监管中是可以被部分取代的。在以上问题的思考下,本文主要从三个部分对网约车的市场准入进行研究：第一部分是对网约车监管沿革的研究,来分析政府、行业机构以及市场之间在网约车监管中的作用；第二部分主要是用了行政审批制度改革的目的以及合法、合理、效能三原则,对网约车新规中的许可问题进行评析,得出新设的网约车许可存在问题；第三部分在分析总结第二部分得出的问题后,在参阅国内外网约车市场准入监管的经验基础上提出一个优化建议,即取消对网约车车辆、驾驶人员的准入许可,并同时设计相应配套的监管模式。
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