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建设服务型政府是我国行政体制改革的目标,是我国执政为民理念、全心全意为人民服务宗旨和社会主义民主政治的直接体现。是我国参与国际竞争的客观要求,是适应我国市场经济发展的需要,是保障社会和谐发展和顺应公众需求的必然选择。我国建设服务型政府的目标是建设一个是以民为本、依法行政、有限职能、公正透明的、行政效率高的政府。服务型政府建设依托于各级政府部门的服务型机关建设,只有各部门在服务意识、管理体制、职能设置、工作制度、工作流程、人员素质、岗位责任上全面优化,才能为公众提供满意的服务。而服务型机关建设中而基层服务型机关的建设尤为重要。基层机关是政府组织体系中的最基础部分,直接接触公众,与地区经济发展、社会事务管理有着最直接的联系,其服务质量关系到政府形象与和谐社会的建设,直接体现我国服务型政府建设的成效,是检验服务型政府实践效果的一个重要标尺。近年来,随着黑龙江垦区在国家粮食安全战略地位的确立和垦区经济社会的全面发展,垦区各级国土资源部门发挥着越来越重要的作用,也对垦区国土资源部门进一步提高服务保障能力提出了要求,特别是对处在国土资源管理最前沿的基层国土资源所提出了更高要求。垦区国土资源部门为提高基层管理水平和服务保障能力,先后开展了“撤科并所”、“基层所长竞争上岗”、“标准化国土资源所建设”、“服务型国土资源所建设”等活动,并在服务理念、服务措施、人员素质、制度建设等方面取得了一定成效,并为垦区经济社会全面发展做出了重要贡献,但仍暴露出一些不足。本文首先对我国服务型政府和服务型机关建设实践和现状进行了回顾描述。其次对黑龙江垦区服务型国土资源部门和基层国土资源所建设情况进行了概括。第三,对黑龙江垦区哈尔滨分局服务型基层国土资源所的建设实践和成效进行了评价。第四,根据黑龙江垦区和哈尔滨分局基层国土资源所建设情况,找出垦区服务型基层国土资源所建设体制、职能、制度、人员、措施等方面存在的问题及原因,最后,根据黑龙江垦区经济社会发展要求和垦区基层国土资源所建设的实际情况,提出政策性及措施性建议。