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城市居民最低生活保障制度（以下简称低保）是我国城市社会救助体系的主体。运行十多年来，这一制度为缓解我国城市贫困问题做出了突出贡献。然而，这一制度的缺陷也逐渐凸显，主要体现为重现金救助而轻服务，忽视贫困者个人能力的提升以及忽视贫困者社会支持网络的建立等。近年来，随着贫困理论和贫困治理理念的不断发展以及社会工作专业教育在我国的迅速崛起，研究者们开始探索社会工作在积极社会救助中的作用。在这一背景下，本研究将重点放在社会工作参与低保管理与服务贫困家庭上。 本研究首先通过文献回顾，论证社会工作参与社会救助与服务贫困家庭在理论和实践上的可行性;其次，通过个案研究与实地调查，了解低保制度在基层运行与管理过程中存在的问题以及贫困家庭面临的现实困境和迫切需要;最后，提出专业社会工作者参与低保管理与服务贫困家庭的必要性和重要性，并在此基础上探讨社会工作参与的方式方法。 本研究选取天津市南开区万兴街道为研究个案，采用定量研究与定性研究相结合的方法，采取问卷调查、焦点小组、个案访谈以及参与式观察相结合的调查方法。通过问卷调查，了解贫困家庭的普遍需要;通过对不同类型贫困家庭进行深度访谈，了解不同贫困家庭的特殊需要。同时，通过对最低生活保障制度基层管理人员进行焦点小组访谈，以及通过在社区和街道民政科进行为期一个月的参与式观察，了解低保制度在基层管理过程中存在的问题。进而以此为基础，探讨社会工作参与低保管理与服务贫困家庭的必要性和方式方法。 研究发现，万兴街低保工作在管理过程中面临许多困境，包括就业调查难、“骗保”行为难以杜绝、核减低保难、应保尽保难等。调查还发现，该街道贫困家庭面临的最大困境是由于各种个人的和社会的原因而难以获得再就业、缺乏稳定的社会支持网络以及对社会救助项目的利用率低等。鉴于此，笔者提出政策建议，一方面，专业社会工作者参与低保基层管理，提高低保救助效率;另一方面，专业社会工作者为贫困失业者扫除就业障碍，提供就业服务;为贫困家庭建立稳定的社会支持网络;辅助贫困者获得必要的救助等。