当下中国社会阶层结构及阶层弥合政策分析

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随着中国政治经济体制改革的深入、产业结构的调整、对外开放的扩大、收入分配政策的变革,在政府和市场的双重作用力之下,中国社会的阶层结构发生了巨大的变化,社会阶层结构变得更加复杂、多元。大量学者对中国社会阶层结构问题进行了比较深入的研究。笔者在诸多研究的基础上,运用具有全国代表性的抽样调查数据,对当下社会阶层结构进行了再次梳理,发现我国社会阶层结构总体上已呈现“丁”字型的“断裂”结构,即从资源的占有上,呈现出“丁”字型结构,上层阶层占有绝对数量优势的政治、经济、文化资源;在阶层结构的人口分布上,呈现典型的倒“丁”字型的结构,即绝大多数人处在社会的中下层。在阶层结构的具体特征方面主要呈现出:“结构化”、“再生产”、“碎片化”等趋势,且并没有形成我们所期望的一个不断壮大、负责任的中产阶层。这样的阶层结构面貌在一定程度上降低了整个社会的政治信任感、政治认同感、政治归属感,引发了中低收入群体心理失衡、富裕阶层的集体“无安全感”、不同阶层的教育失衡,并加剧了阶层固化,也一定程度上加深了民族矛盾,同时,阶层之间和阶层内部的多元由于缺乏正确、有效充分、负责任的沟通,也进一步加深了普遍的社会隔膜。基于上述认识,笔者认为应当着力促进中国社会的阶层弥合。笔者从产业结构、城市化、教育、中间阶层、收入分配、社会沟通、党建等八个与社会阶层分化相关的具体政策进行了评估、建议。笔者认为,在当下我们应当在关注公平的同时,坚持对效率的重视,大力发展生产力,为阶层结构的调整、阶层的进一步融合提供现实的经济基础;进一步优化产业结构与就业结构,实现对阶层结构的调整;大力推动城市化进程,打破城乡二元结构,促进统一的劳动力市场、社会保障体系的形成,让城市化直接推动农村社区中低阶层的崛起,着力解决阶层结构的城乡二元问题,同时促进农业规模化、产业化经营,促进农村社会经济的全面发展;加大教育投入,引入先进的教育扶持政策,着力解决起点平等的问题,通过教育促进中间阶层的发展壮大,同时促进和谐的阶层沟通氛围的形成;坚持社会主义市场经济的体制,建立市场经济平等、公正的刚性制度,政治上宽柔并济,扩大中间阶层的数量和质量;经济资源是阶层分化的重要指标之一,深化收入分配改革力度,建立初次分配的制度规范,加大力度实现二次分配的良性调控,建立三次分配的制度支持体系,实现收入分配的公正、合理,建立积极正义的阶层分化体系,缓解阶层间由于分配体系不合理导致的矛盾;建立广泛的社会沟通体系,发挥人大、政协、政党在沟通方面的纽带作用,完善非官方的社会沟通系统,促进阶层之间和阶层内部的良性沟通;从思想、能力等方面加强党的自身建设,摆正社会主义事业领导核心的正确位置,做好阶层利益协调、公正裁判的工作,为实现阶层结构调整注入强有力的“国家正能量”,促进阶层融合,促进经济社会的长期发展。
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