论文部分内容阅读
经济增长离不开水资源的投入，它是发展过程中不可缺少的一项重要战略资源。随着时间的推移，不同区域之间以及不同生产部门间对水资源的争夺日益激烈，稀缺的水资源为社会经济发展带来的局限性也日益突出。我国水资源总量尚为可观，但人均占有量严重匮乏，是世界严重缺水的13个国家之一。而我国由于城镇化、工业化进程的不断加快，对水资源的需求量逐年递增。同时，我国的农业、工业和其它产业用水效率均处于世界较低水平。伴随着用水量巨大这一现状，我国的废水排放问题也亟待解决，这无疑又给本就脆弱的水环境带来了负面影响。因此，我国水资源的供需矛盾十分突出，面临着水资源短缺和水环境恶化的双重压力和风险,这已成为限制我国经济社会可持续发展的短板。然而，我国的水资源具有明显的公益性特征，为保持水价的稳定，避免给居民生活以及工农业生产带来不稳定因素的影响，其价格的制定并非是由市场来决定，而是由政府掌握价格的制定权，因此水的价格在一定程度上并没有反映其真实价值，不利于提高水资源的利用效率。 目前，已有很多学者对水生产率的测算展开了较为深入的研究，但大多数还是把这一问题局限在环境经济学这一框架之内。水资源其实也是一种准公共产品，对它的研究也是属于公共经济学的范畴，本文将从财税的视角出发，分析水资源所具有的价值属性，指出其作为一项准公共产品所具备的特征，另外在政策建议这一方面，以往大部分的研究是在一个较为宏观的层面提出，虽涵盖的角度全面，但相对也宽泛了些，而本文则是侧重于政府作为，如何通过政府行为来影响水生产率的提高。此外，废水是一项非期望产出，也需要投入大量的成本来治理它，因此这便存在着机会成本，于是本文从经济学的角度将废水作为一种隐含在生产过程中的要素投入，用它的生产率反映单位废水所对应的经济效益。 基于以上的背景分析，本文选择从非期望产出的视角测算我国的水生产率。首先，对已有的水生产率相关的文献以及研究成果进行回顾，为文章的研究奠定理论基础。然后，从财税的视角出发，以公共产品理论作为理论基础，从使用价值、产权价值等角度多维度地归纳水资源的价值属性，并结合水资源作为一种准公共产品所具有的公益性特征以及它在生产过程中的非期望产出部分，从而从生产的角度提出水生产率的概念，并作为水生产率的一般性理论分析框架。在实证研究中根据《中国统计年鉴》《中国工业经济统计年鉴》中获得的数据，应用单要素的生产率指标以及多要素生产率指标测算我国不同省份还有地区的工业水生产率，并对测算结果进行了比较与分析，探讨了不同区域之间水生产率高低不同的原因。根据测算结果，本文还计算了它的泰尔指数与基尼系数，通过这两个指标描述我国省际之间水生产率的差距走势。最后，依据实证部分的测算与分析，提出相应的政策建议，希望能够提高工业水生产率水平，尽量缩小区域差距。 本文的主要内容分为以下五个部分： 第一章是绪论部分。该部分阐述了本文的研究背景和意义、研究思路和方法以及创新点。我国水资源总量多，但人均占有量小，然而随着城镇化以及工业化进程的推进，我国的工业水资源需求量也在逐步增大，工业水资源的供需矛盾日益突出，但是我国对水资源的利用效率还处于一个较低的水平，本文正是在这种背景下，使用单要素生产率指标和多要素生产率指标测算我国各省份的工业水资源生产率，并运用泰尔指数和基尼系数来判断省际之间的差距，以达到清楚认识我国水生产率的形势，从而进一步提高工业水资源生产率的目的。 第二章文献综述部分是对国内外研究成果的一个总结与分析，从指标的构建、测算方法、测算结果以及影响因素四个方面对文献进行了回顾，为文章的研究分析奠定了基础。在水生产率指标的构建上目前存在两种形式：一种是单一生产要素投入下的水生产率，另一种是多种生产要素投入框架下的水生产率，这两种形式在工农业领域都得到了广泛的应用；其次介绍了学者在测算水生产率时应用的方法，主要有比值法、随机前沿分析和数据包络分析这三种，并对它们进行了简要的评述，指出其优点及存在的不足，并结合文献阐述了它们各自的具体应用；然后介绍了学者们在研究我国水生产率时得到的结论，总体来说东部地区的效率最高，中西部水平较低；最后总结了影响我国水生产率的一般因素，主要包括地区差异、产业结构、技术进步以及价格这四方面的内容。 第三章是本文的理论基础，本文是从财税的视角出发研究我国工业水生产率，而我国的水资源恰好也是一种准公共产品，因此本文将以公共产品理论作为本文的理论基础，阐释了公共产品、准公共产品以及外部性的内涵。其次，基于不同的评价主体来分析水资源价值，从使用价值、产权价值等方面多维度地归纳其价值属性，接着便分析了水资源作为准公共产品所特有的属性，然后阐述了水资源的非期望产出。最后，提出水资源生产率的概念，对水资源生产率的内涵和指标进行界定。 第四章是本文的实证研究部分。方法上，本文使用单要素生产率指标以及在多要素框架下进行指标的测算。单要素生产率指标结构简单，其含义直观易理解，但是因为仅有一项生产要素的投入，在效率的测算上可能会不够准确；同时还使用了 DEA-SBM模型计算我国工业水生产率，以产出为导向，将多种生产要素包括在内，并考虑进“非期望”产出部分，在这一框架下指标将会更趋于完善，因此得出的结果也更具有参考价值。在数据搜集方面，利用《中国统计年鉴》《中国工业经济统计年鉴》整合所需要的各类数据，尽量获取各省份工业生产领域的水资源使用情况、废水排放情况、劳动力、资本投入以及工业增加值，通过使用这些数据计算得出各省份的水生产率，并对这个结果进行分析与评价，同时结合学者在文献中已提出的各种因素来探讨导致这一结果出现的可能原因。最后计算了水生产率的泰尔指数与基尼系数，运用这两种工具来判断不同省份之间在水生产率上的差距。 第五部分是政策研究。针对前一章的测算结果以及对各个地区的比较分析，从财税的角度提出相应的具有可行性的政策建议，如分配水权、制定交易规则、完善水权交易市场并加强对市场的监督，通过开征水资源税引导用水者主动提高水生产率，从水资源费、工程水价以及环境水价这三个部分制定合理的水价，引导产业转型、进行技术革新。