论文部分内容阅读
如果把政府视为社会第一部门，市场营利组织视为第二部门，那么第三部门就是指介于政府和市场之间、不以营利为目的、致力于公益事业或是互益活动的社会组织存在。第三部门的发展是现代社会的一种重要趋势。我国第三部门迅猛发展，同时也存在一些问题，其“弱质”主要表现在:它们无论在组织规模、活动能力方面都存在先天不足，第三部门发展所必要的法律制度、社会支持、文化背景和经济基础等，相对来说还不健全。其主要原因是因为第三部门的独立性不高，慈善资助不足及第三部门的管理体制混乱，政策法规不完善。同时我国的政府改革也存在着政府改革严重落后于经济改革步伐，政府职能庞大，行政合法性不足等问题，我国的政府改革正处于两难境地、陷入一种循环的怪圈，我国政府改革是一个长期而复杂的过程。我国第三部门的发展与政府改革相互依赖，相互制约。第三部门的迅猛发展与全球性的政府改革之间良性互动，二者的互动对于第三部门的发展，对于政府的改革具有重要意义。第三部门的发展对政府改革具有促进作用，同时政府的改革也深刻影响着第三部门，为第三部门的发展开辟空间道路。二者在存在良性互动的同时也存在着非良性表现。因此，我国必须大力推动第三部门的发展，加大政府对第三部门发展的扶持力度，完善第三部门发展的法律与政策环境，加强政府与第三部门的合作，加大政府改革力度，大力发展社会第三部门力量，推动政府改革创新的实现，努力构建二者的“良性伙伴”关系。