论肯定性行动

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肯定性行动是指美国政府迫于国内外压力,于20世纪60年代推行的一系列旨在消除种族歧视,保护国内黑人等少数族裔的优待措施。目前国内外著作及学位论文从“肯定性行动”的内容、起源、争论、实施情况及未来的发展趋势等各个方面对其进行剖析,取得了丰硕成果。但是,由于他们是从各个不同方面对其进行研究,不乏丧失整体性和全面性,因此,“肯定性行动”仍需探讨。笔者在这篇文章中从他们研究的着墨点不多的问题出发,进一步剖析此项行动,见证最真实的美国社会,同时给我国相关领域提供最充实的历史资料,这些有待进一步探讨的方面很多,比如肯定性行动实施的经济背景,肯定性行动的实质以及肯定性行动在就业领域对我国就业领域的启示。本文运用文献研究法,个案研究法,定性研究法,比较分析法等方法进行研究,取得了一定的学术成果。首先,笔者搜集国内外相关文献,通过他们先前可喜的剖析及注释,对美国的历史和现状有了初步了解,并且明白了肯定性行动实施背景、实施过程及人们对这项行动的评价以及它未来的发展趋势。其次,笔者在文章中列举出了肯定性行动在实施过程中的几个典型案例,从单个的人作为出发点来调查分析,更清楚地认识到了肯定性行动的特点和实施过程。再次,笔者在文中对肯定性行动做出了实质性的定义,即肯定性行动是美国执政当局缓和社会矛盾的一种政策工具,本文针对肯定性行动的评价和启示,都以这个实质性的定义为主线,从而使得笔者的立场更为清晰。最后,通过比较中美不同的文化传统和现实国情,结合中国的实际,笔者提出了肯定性行动值得中国借鉴之处。通过移植美国的这项政策,来透析中国社会的政治体制,从而与美国的进行比对,以更加完善地研究美国推行这项措施的实质。通过以上几种方法的研究和国内外现有资料的辅助,笔者在研究这项政策之后,得出了如下几点结论。首先,肯定性行动的实施不单是政府缓和社会矛盾的有力工具,不可否认,执政当局对民权和种族问题的认识也在不断提高,他们的政策力度也在不断加大,而肯定性行动就是一个具体表现。其次,肯定性行动自实施以来,存在了将近半个世纪,它的动力就在于美国政府在暂时还未找到更好的能够代替这项计划的措施之前,以肯定性行动的小支出来成功地避免了社会动荡导致的大损失,保护了主流社会的既得利益。第三,美国执政当局推行肯定性行动,不仅局限于平息声势浩大的民权运动,从经济角度剖析,这是与当时市场经济的发展壮大密不可分的,战后经济的发展需要大量自由劳动力流入资本主义市场,为社会上层创造更多的财富。黑人在美国社会所占比重较大,他们是自由劳动力的主要群体,而种族歧视的存在限制了黑人等少数族裔的自由流动,因此,旨在消除种族歧视的肯定性行动的推行,恰好解决了这一经济问题,为资本主义市场经济的发展扫清了障碍。
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