完善我国政府信息公开机制研究——基于突发事件的发生和处理

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近年来,世界范围内各种突发事件频发,关于突发事件应急机制的讨论和研究日益成为世界各国学者和政府部门关注的焦点。政府是公共信息最大的拥有者和控制者,因此在应对突发事件的过程中,政府具有了实现信息公开的可能。信息公开已经成为各国政府应对突发事件的重要策略之一。全球应对突发事件的经验和实践表明,及时准确地公开信息是政府有效应对突发事件的关键,是维护社会稳定和保证公民知情权的需要。随着我国经济和社会的发展,突发事件成为政府和社会不得不重视的问题之一。水灾、火灾、恐怖事件、以及“非典”事件、“汶川地震”等,都要求政府信息及时公开,以增强政府的透明度和反应力。政府信息公开不仅是常态下提高政府执政能力的一个重要方面,也是突发事件应对中的一项非常重要的课题。   突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。突发事件的发生通常会对一个国家的经济、社会、政治等产生重大的影响,信息公开在突发事件处理的过程中有着至关重要的作用。建国后,尤其是“非典”疫情之后,我国突发事件中政府信息公开工作取得了很大的进步,但是仍然存在着法制环境不完善、信息管理机制不完备、信息预警机制和监督机制不健全、政府对大众传媒的管理机制不完善等问题。造成这种现象的原因有很多,但无疑体制因素是其中重要的一环,因此要提高我国政府在处理突发事件过程中信息公开工作的绩效,就要在现有的体制方面有所改进。政府要尽快建立健全完善的法律法规、建立科学的监督和预警机制、拓宽政府信息公开的渠道、重视新兴媒体的作用和力量,同时也要加强信息管理机制的完善。在这个过程中,国外有很多先进的经验可以借鉴,我国政府应在总结过往经验的基础上,尤其是从“非典”疫情、“汶川地震”等事件中吸取的经验教训,尽快建立起符合我国国情的突发事件中政府信息公开的机制。
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