【摘 要】
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村委会选举是村民自治制度的重要内容,是当前我国影响巨大的民主实践形式之一。然而由于多种原因,村委会选举中的贿选现象越来越多,引发了人们的普遍关注和思考,本文就是这种
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村委会选举是村民自治制度的重要内容,是当前我国影响巨大的民主实践形式之一。然而由于多种原因,村委会选举中的贿选现象越来越多,引发了人们的普遍关注和思考,本文就是这种思考的阶段性成果。首先,是对贿选概念的评述与分析,目前我国现行《村组法》中并没有规定贿选概念,人们对贿选也没有达成共识。基于贿选是“行为犯”的认识,在吸收各方观点的基础上,根据贿选主体、贿选对象、贿选行为方式、贿选时间四个因素重新界定了贿选概念。接着根据三个标准把贿选划分为六种类型,描述了贿选的五种行为方式,分析了现阶段贿选四个特征与对农村社会的危害,并从贿选人、接受贿选的选民、影响贿选的制度性与社会性因素三方面剖析了产生贿选的原因。最后是治理贿选的思考。现阶段的贿选治理存在贿选标准要求过高、处理机关效能低下、难以追究贿选人责任三个方面的问题,针对以上问题,本文提出了通过立法明确贿选概念与贿选人的责任形式、完善选举程序与竞选规则、建立选举监督机制与权利救济制度、发扬直接民主健全村级管理与监督机制、发展农村经济提高农民收入与综合素质等对策与建议。
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