新公共管理视角下我国高教行政管理体制改革研究

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高等教育行政管理体制是高等教育体制中的重要内容,高教行政管理体制改革是高教改革中的关键和重点,它对于理顺政府、学校和社会的关系,优化高等教育资源的配置,提高高校的办学水平和办学效益,满足人们日益增长的高等教育的需求,都有着重大的意义。同时,从二十世纪七十年代末八十年代初开始,西方发达国家如英国、美国、澳大利亚、新西兰等兴起了一场旨在改革传统公共行政模式,重塑政府形象的运动,一种新的管理理论即新公共管理理论从而诞生。本文从新公共管理的角度出发,研究了其对我国高教行政管理体制改革的一些启示。首先介绍了新公共管理理论的概况,如它的兴起、内涵、特征、理论基础和对它的综合评价及其该理论在我国高教领域的可行性。接着论述了我国高教行政管理体制改革状况、存在的问题和新公共管理对发达国家高等教育改革的影响及对我国的启示。最后一章是本文的重点,分析了新公共管理理论对我国高等行政教育管理体制改革的一些重要启示:转变政府职能,加强宏观管理;加强教育立法工作,依法治校;调整中央和地方的关系,加强省级政府的统筹决策权;建立服务型政府,重视公众参与和管理;社会参与高校办学,打破政府垄断的局面;积极发展处于政府与高校之间的社会中介组织;扩大高校办学自主权,增强学校的活力;促进高校建立以顾客为导向的服务观念;促进高校与企业合作。
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