现代产权理论和国有产权制度改革

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产权制度改革是国有企业制度创新,建立新的国有资产管理体制的前提.按照国有企业建立现代企业制度的要求,对旧的国有产权制进行改革,形成新的产权制安安排,最关键的问题在于如何构造出有效的产权约束机制,以确保国有资产收益和保值增值.解决这一问题,不能信效西方国家私有权制度下的产权约束方式,而必须根据公有产权的性质和特点,对国有资产委托 与代理人之间的产权约束机制进行重新设计.在前两章的基础上,该文进一步对中国国有产权制度的历史和改革历程进行了分析.针对当前改革中仍存在的问题,从"产权主体的行为能力"这一角度,该文进行了更深层次的剖析,证明中国国有产权制度的不合理性和低效率的根本原因就在于,国有资产所有权权能与作为国有资产所有者代表的政府的行为能力不对称.这就是导致在产权分解条件下的对经营者缺乏有效的所有权约束.针对这种情况,联系目前改革的现状和特点,该文提出了重新进行国有产权制度安排与产权约束机制设计的构想.
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