基层党建引领乡村振兴研究——以四川省郫都区为例

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新时代,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。我国社会生产力水平显著提高,社会生产能力在很多领域进入世界前列,但农业农村基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未根本改变,现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业农村。为弥补农村现代化这一薄弱环节,党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”,将其列为建设现代化经济体系的六大任务之一。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,农村基层党建引领作用的发挥直接关系到乡村振兴战略的成功实施。加强农村基层党建,引领乡村振兴,利于核心作用发挥,为乡村振兴提供政治保障;利于领导经济工作,为乡村振兴提供经济保障;利于精神文明建设,为乡村振兴提供文化保障;利于乡村善治良治,为乡村振兴提供秩序保障;利于党的组织建设,为乡村振兴提供组织保障。
  文章在解读乡村振兴内涵和研读基层党建理论的基础上,采用文献分析法、实地调研法和个案研究法等,实地调研郫都区“好、中、差”三个村,对其基层党建引领乡村振兴现状进行调查。当前郫都区在基层党建引领乡村振兴的主要措施是:推广“三问三亮”模式,起到乡村振兴带头作用;开展“三固化四包干”,巩固乡村振兴群众基础;选优配强农村干部队伍,强化乡村振兴动力支撑;建立乡村振兴培训学院,培育乡村振兴优秀人才。但由于集体经济发展不足,土地收益较低;传统价值观念影响,政治意识较弱;缺乏有效奖惩机制,党员教育管理监督制度不健全;存在村官抽调现象,党务公开不到位。郫都区在基层党建引领乡村振兴方面存在下列问题:党员的主动性较差、能力较弱,弱化乡村振兴带头作用;有效宣传匮乏,群众参与度低,减弱乡村振兴群众基础;党务工作繁重,管理队伍薄弱,削弱乡村振兴动力支撑;老龄化问题重,党员发展困难,削减乡村振兴人口活力。因此,建议农村基层党组织强调经济领导,壮大集体经济,夯实乡村振兴的经济基础;强固政治建党,做好政治引领,夯实乡村振兴的政治基础;强化组织建党,做到强基育人,夯实乡村振兴的组织基础;强抓制度建党,实现改革创新,夯实乡村振兴的制度基础。从而把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,铺就乡村振兴的“阳光大道”。
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