中国反腐败法规制度建设的对策研究

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中国在较长时间内基本上是依靠领导人的意志来反腐败,这是一种权力反腐败模式。中共十五大以来,中国明显加快了反腐败法规制度建设的步伐,走上了制度反腐之路。 党的十五大以来,中国加快了党风廉政和反腐败法规制度建设的步伐,并取得了明显的成效。反腐败法规制度建设为反腐败工作提供了法规依据,保障了党和政府的重大决策的贯彻落实。反腐败法规制度建设工作还存在着很多不足,反腐败法规制度宣传弱化、法规制度执行受到特权的抑制、法规执行失之于软、法规体系不健全是其中的几个主要方面。 一些国家和地区在反腐败方面形成了完备的法规制度体系,取得了良好的社会效果。英国文官制度的经验,香港、新加坡对公务人员实行严格法律约束的经验,都值得我们借鉴。 无论哪一个国家,腐败具有一个共同的根源,即对权力的滥用。而腐败作为公共权力滥用的具体表现方式在不同国家又具有不同的特点。中国腐败源于权力缺乏制约、对领导干部的管理失控、监督失效、教育不足。为解决中国腐败问题,不断加强反腐败法规制度建设已成为全党共识。 加快反腐败法规制度建设要有科学化、系统化的观点,要明确反腐败法规制度建设的目标和体系,要处理好与宪法、党章、国家其他法律体系的关系,要全面落实反腐败法规制度建设规划、保证党和国家重大决策的贯彻落实、充分反应人民群众的强烈意愿。 为了提高法规制度建设水平,要切实加强领导、创新工作思路、坚持科学态度、加强队伍建设。为了充分发挥反腐败法规制度的作用,必须解决好法规实施中的难点问题。随着工作的不断深入,中国反腐败法规制度一定会更加完善,在反腐败斗争中发挥出更大的作用。
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