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以民主和自由为价值核心的公民投票制度自产生以来,对直接民权的落实和发展起到了积极的推动作用。然而,公民投票议题在台湾政坛上一直是热门和有争议的话题,支持者认为公民投票是人民与生俱来,不可或缺的民主权利。是台湾人民自主决定台湾事务包括台湾前途在内的自由权利。反对者认为公民投票会危及台湾现有的民主政治,尤其对代议制民主有很大的威胁。更何况,公民投票作为直接民权在台湾政坛上也同样扮演着民进党操弄选举,实现“法理台独”的政治工具。使台湾进一步向“独立”的方向发展,对中国的和平统一构成严重挑战。在世界其他国家的公民投票实践中,实不乏少数分离主义者借公民投票实现独立的例子,加拿大魁北克就是最佳例证。
本人写作这篇论文的目的是希冀通过对台湾公民投票制度深入分析的基础上,结合公民投票理论对台湾当局举办公民投票的性质、目的与公民投票的法理问题进行深层次的探讨,进一步揭示台湾当局推动“公投”实现“法理台独”的本质；从而论证台湾举办涉及国家主权的“统独公投”的非法性和台湾“法理台独”给两岸关系发展和中国和平统一带来的恶果。
本文由五个部分组成,第一部分：阐述国际上关于公民投票的基本理论,即民族自决权作为台湾“独立公投”的理论来源。第二部分：着重研究陈水扁当局推动“公投”的历史及实践活动。第三部分：对台湾当局的“独立公投”进行法理分析,这是本文研究的重点。从国际法与国内法以及《中华民国宪法》的角度对“公投”进行详细的法理分析,并得出结论性的观点。第四部分：论述台湾“独立公投”对岛内的危害及对两岸关系的影响。第五部分：对台湾“公投”的未来走向进行预测,并且有针对性的提出应对措施,对和平解决台湾问题进行深入探讨。