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我国“十三五”规划提出了“绿色发展”的发展理念,并将构建绿色金融体系当作发展战略,这说明环境治理以及绿色发展的理念对于国家经济发展的重要性越来越显现。而提高公共环境服务的供给质量、促进公共环境的不断优化就需要各治理主体积极主动地协同合作。无论是纷繁复杂的社会现实,还是大力支持的政策背景都对中国社会治理方式的转变提出了新要求,而聚焦到环境治理这一研究角度上,因地制宜制定治理方案,因势利导充分发挥不同治理主体的治理作用,并注重发挥各治理主体间的协同效用,实现优势互补、协同共进的良好互动才是环境治理模式转变的新趋势。因此本文将聚焦环境领域的协同治理,探讨我国在环境协同治理过程中理想的协同治理框架,以及协同存在的困境和优化路径。目前,我国的环境治理已经初步形成了协同格局,环境治理服务也已经不再是由政府单一主体供给,而是由私营部门、社会组织、社会公众等协作提供。从国内外环境协同治理的实践来看,不论是多元主体之间的协调,还是协同治理模式的构建和推进上都存在诸如协同主体中的社会组织对政府依赖性过强、环境服务协同供给趋于碎片化、多个供给主体参与协同治理过程无序化、信息公开共享制度透明度不足等多种问题。因此本文致力于通过案例的探讨和对比分析梳理国内外不同情境下的环境协同治理所得到的协同治理经验以及所存在的协同困境。本文选取了环境协同治理经验丰富的美国加州水电大坝治理案例作为参考,再以江苏省太湖流域的环境协同治理实践为案例进行我国环境协同治理问题的研究。在案例的对比研究中,本文总结并归纳出了并分析了在环境协同治理过程中形成的诸如传统全能政府模式根深蒂固、部分主体协同能力不足、治理主体间利益冲突影响协同合作等困境的原因并在案例实践中寻找协同构建过程中的问题及改进经验。在这两个方面的指引下本文尝试构建了环境协同治理机制框架,并在框架的引领下,寻找优化环境协同治理的具体路径,提出了诸如转变政府职能、提升多元主体间的合作协同能力、加强弱势主体治理能力、完善激励机制以及健全协同合作规范、分阶段制定协同治理评估机制等建议以期优化我国的环境协同治理机制。