天津地铁五、六号线建设前期的拆迁实施机制研究

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拆迁征地工作是地铁工程前期建设的重要环节,关系着工程后期建设的速度和质量,更制约着地铁整体工期的实现。因此,在实践中摸索和探寻一套科学、合理、有效的拆迁实施机制,对于推进地铁工程建设的顺利实施,具有十分重要的现实意义。  本论文阐述了天津地铁拆迁实施机制的现状,结合地铁一、二、三号线的建设经验,剖析了天津地铁现行拆迁实施机制的诸多不足之处,介绍了北京与上海地铁的成功经验和优秀做法,提出了天津地铁应在即将启动的地铁五、六号线拆迁征地工作中,建立“以市、区两级政府为依托、以沿线各区政府为主导、以区投公司和项目公司为融资平台”的地铁拆迁实施机制,明确区政府的地铁拆迁征地实施主体地位,充分调动区政府的主动性和积极性,利用区政府对区域行政职能资源的集成协调组织作用,协助区投公司和项目公司做好地铁五、六号线拆迁征地项目的资金筹措和具体实施。同时,在“地铁拆迁与沿线区域综合开发相结合”发展思路的指导下,各区政府根据本区域总体发展规划,结合地铁五、六号线车站位置和布局,自行划定地铁沿线及周边扩拆土地范围,实施土地整理和公开出让,拉动地铁沿线土地的迅速增值,吸引更多企业和项目的投资,为各区政府赢得丰厚的土地增值收益和税收收益,在实现地铁五、六号线功能性拆迁资金平衡解决的同时,推进区域经济的快速发展。
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