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在我国，农村的管理要求主要依靠村干部执行，因此，村干部是将社会人民群众和党联系起来的重要桥梁。村干部的管理能力，直接影响了人民对党、政府管理能力的认识。当前村干部的主要工作是管理村民，维护农村政权，提高农村的经济水平，让农民找到一条致富之路。在我党第十一届三中全会上，高层管理者明确指出，我国农村需继续贯彻落实家庭联产承包责任制，同时结合村民自治机制，在农村现有经济能力的基础上全面提高经济发展速度。村干部是农村经济发展的主要带领者，于我国新型农村建设中占有重要地位。近30年来，村干部始终积极付出，为农村管理贡献自己的力量，全面强化了农村的经济实力。但在近30年的发展中，我国各地农村的经济发展水平也逐渐呈现差异，村干部两极分化的现象相对明显。很多村干部通过自己的工作能力，带领村民在短时间内走上了致富路。但一些村干部却无法抵制诱惑，恶意挪用村管理资金，收取贿赂，贪污腐败，甚至采用暴力破坏干群关系，这也导致我国农村村民集体上访现象越来越突出。在此类村干部的领导下，村组织相当于一个贪污部门。本文分析发现，主要是由村干部激励制度不完善或未建立导致了此类分化现象。因而，当前，提高农村管理水平，完善村干部激励制度需放在首要任务位置。 本文一共分成六个部分:一是绪论，为本选题的缘起与研究意义;第二章从村级经济发展基本情况、村各级组织情况和村干部情况剖析了三角村发展现状;第三章阐述了三角村村级治理中的激励性制度和约束性制度安排与实践;第四章分析了村级治理中激励性与约束性制度安排面临的问题;第五章提出了完善村级治理中的激励与约束性制度安排。在上述基础上，最后对若干问题进行了讨论。认为:完善村干部激励与约束机制是一项长期性的重点工作。只有掌握理论，结合现实，适当调整不足之处，创新管理观念，农村村干部才能提高管理水平，使管理机制得到长久性发展。