论文部分内容阅读
义务教育是教育的基础,在全面建成小康社会的进程中具有先导性和全局性的作用。我国农村义务教育的普及对消除贫困、缩小地区差距、促进社会公平、建设和谐社会都具有积极的作用。当前,我国的农村经济快速发展,但农村义务教育经费投入明显不足,关于农村义务教育经费的未来目标是采取有些措施最大程度发挥农村义务教育经费的使用效益,使得教育资源在经费不是非常充足的大背景下做到“物尽其用”。D市坐落在辽东半岛,社会财富持续增长,在国内三大沿海经济带中属经济实力较高地区,该地的义务教育水平在D市政府的助推下,实现质的飞跃,经费稳定增长,均衡水平显著提高,但各个县区之间义务教育经费的投入存在较大的差异,在提升义务教育资金使用效益水平等方面还有较大空间。笔者以D市农村义务教育经费现状为出发点和落脚点,选取相关数据进行了计量分析和问卷调查,对农村义务教育经费使用效益的现状,尤其是当前教育经费使用的低效益现象进行剖析,以解决当前农村义务教育经费使用效益存在的问题。本文选取D市农村地区为研究对象,分析D市义务教育的发展概况,并介绍D市农村义务教育经费的总体情况,尤其是对D市各县区义务教育投入水平进行剖析。此外,本文运用动态计量模型VAR分析教育经费使用的动态效应,采取问卷调查的方法分析D市农村义务教育经费使用效益存在的问题,从而总结出D市农村义务教育经费使用效益存在的问题主要包括农村义务教育经费投入不足,参与农村义务教育的体制存在缺陷,农村义务教育经费使用规章制度有待完善,以及农村义务教育经费投入和收益比例失调,并分别从宏观层次和微观层次分析造成农村义务教育经费使用效益低下的深层次原因,最后拿出提升D市农村义务教育经费使用效益水平的方案,主要包含以下四方面:一是增加农村义务教育经费投入比重;二是持续完善农村义务教育投入规章制度;三是不断优化农村义务教育经费使用体系;四是加大对农村义务教育经费使用效果的动态跟踪、评估和监控。本研究的意义在于,通过对D市农村教育经费投入使用的数据进行现状分析,找出农村义务教育经费使用效益低的原因,同时依托当下社会经济发展水平,在我国财政供给与农村义务教育经费需求不完全匹配下,寻求符合我国目前社会发展阶段,能够为我国教育制度创新发展所使用的教育经费模式,为解决我国农村义务教育经费使用效益低下提供一种参考。在研究过程中,本文结合西方经济学中相关理论对论点进行分析,这是本文的研究特色。