【摘 要】
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我国正处于经济高速发展时期,对于各种基础设施的需求极其迫切,改革开放以来,随着经济的快速发展和人民生活水平的提高,许多公共基础设施如道路、桥梁、港口、码头、供水、供
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我国正处于经济高速发展时期,对于各种基础设施的需求极其迫切,改革开放以来,随着经济的快速发展和人民生活水平的提高,许多公共基础设施如道路、桥梁、港口、码头、供水、供电系统以及环保设施等已远不能满足需求,亟待进一步发展和完善。造成这一局面的直接表现是有效投入不足,而深层次的原因则是城市基础设施投融资体制及其运行机制存在着许多弊端,主要表现为:投资总量不足,建设资金缺口大;投资主体较为单一,融资渠道狭窄;投资、建设及运营效率低下;在基础设施建设中政府承担的风险过大等等。不仅在我国,许多发展中国家以至发达国家也面临同样的问题,在此背景下,BOT融资建设模式应运而生,BOT模式经过20多年在发展中国家和发达国家的应用,已逐步发展成为基础设施的特许经营模式。本文首先阐述了BOT模式的基本理论,然后说明BOT模式在我国实施的客观必然性以及在我国实践中存在的问题,在此基础上分析问题产生的基本成因,提出相应的对策建议,最后再通过具体案例说明BOT模式在我国城镇污水处理领域的实际应用。希望本文的研究成果有助于解决BOT项目实际运作过程中可能遇到的问题,促进BOT模式在我国城市基础设施领域发挥重要作用。
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