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自改革开放以来,中国进入了有史以来经济发展最快的时期,在短短的三十多年时间里,中国的改革开放政策释放出了惊人的力量,到2012年,中国的经济总量已经位居世界第二位。在经济高速发展的同时,中国的社会管理和社会建设还相对比较落后,出现了诸如贫富分化、高失业率、数量庞大的突发性群体事件等威胁社会安全稳定的因素。为了应对这些社会发展中出现的新问题,党中央决定加强社会管理和社会建设,并提出了一些指导社会管理创新的原则和方法,地方政府则是根据各地的实际情况,制定相应的政策,在全国范围内展开了社会管理创新的实践,取得了一些成效和经验。本文主要是结合河南省新郑市在社会管理创新中的一些具体实践,来对社会管理创新的模式进行系统性的研究,以期能够为未来的社会管理创新提供借鉴、思路和方向。本文第一章主要论述了社会管理及社会管理创新的理论依据和社会背景。第一节主要是介绍了马克思主义对于社会管理的认识,通过对马克思、恩格斯、毛泽东、邓小平等马克思主义者关于社会管理的理论论述与实践总结,可以看出社会管理在社会发展中的重要作用；第二节主要是分析了社会管理和社会管理创新的定义及概念,界定了社会管理和社会管理创新的范围,明确了社会管理的内容等基本理论问题；第三节主要论述了社会管理创新的目标和任务,主要突出了社会管理在协调社会关系、化解社会矛盾、维护社会公平正义和社会稳定等方面具有主要的目标价值；第四节主要围绕社会管理创新与法治的关系进行了一些理论上的分析,并认为社会管理创新必须在法治的框架内有序地进行,脱离法治轨道的社会管理创新势必将造成严重的不良后果；第五节主要论述了当前我国社会管理创新中的几种理论来源。本文第二章主要是论述了社会管理创新的域外经验。发达国家在社会管理方面积累了一些有益的经验,这些经验值得我们吸收借鉴。本章第一节先论述了西方现代社会中政府与社会的关系,社会管理实际上必须要明确政府和社会的各自边界,这样才能实现社会管理主体上的革新,因此西方国家政府与社会的关系是处理好社会管理主体的一个前提条件；本章第二节介绍了西方发达国家在社会管理的理念、内容、主体、保障、利益表达等方面的经验；本章第三节主要分析了西方发达国家的社会管理经验对于我国的一些启示,并认为我国的社会管理创新也要首先处理好政府与社会的关系,并在社会管理的理念、组织、分配制度等方面可以借鉴西方发达国家的一些做法。本文的第三章主要介绍了我国社会管理创新中的几种典型实践模式。我国的社会管理创新是在党中央的领导下进行的,各地方政府结合本地的实际情况进行了大量的社会管理创新上的实验,取得了不少值得推广的经验和做法。本章主要介绍并分析了北京朝阳区、山东泰安市、江苏南通市和淮安市在社会管理创新中的一些典型的事例,这些地方政府的试验多是结合当地的社会实际情况,在社会管理领域中运用了一些新的理念、方式、组织、程序等,这些创新往往是能够牵一发而动全身,通过一个点带动整个社会管理体制的全面创新。本文的第四章主要介绍并分析了河南省新郑市在社会管理创新中的一些做法、经验、成绩以及不足之处。新郑市是中央确定的社会管理创新的全国性综合试点地区,在社会管理创新上取得了相当大的成就,开拓了以“民生优先”为指导的社会管理创新模式,在社会管理、社会服务、社会治安等方面都取得了很大的突破,实现了社会的公平正义,提升了民众的社会满意度。新郑市主要是在“十个所有”“十类人群”和“一办十中心”的带动下,开展了大规模的社会管理创新实践,实现了社会的跨越式发展,但是在一些宏观的领域还存在进一步优化的空间。本文的第五章主要是对我国社会管理创新的实践模式进行一系列的制度性考察,尤其是对社会管理创新的参与主体进行了进一步分析并对社会管理创新的发展做了应然层面的分析和展望。在反思并总结我国社会管理创新的经验教训的同时,提出我国应该顺应世界的发展潮流,在社会管理的观念、主体、管理方式、管理环节和管理手段上进行转型,以适应我国当前的社会发展需要。