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在公共政策研究范畴内，公众参与政策制定展现出独有的重要性和迫切性。在理论领域蓬勃发展的同时，公众参与政策制定在实证方面的研究却相对缺乏。本文正是以公共政策制定中的公众参与理论为研究依据，以婚检政策的改革过程为依托，对我国公众参与下政策制定的历史，现状，未来进行的一次理论研究和具体分析。文章中使用的案例——我国婚检制度的改革，近年来一直是社会广泛争论的话题，但是以往对婚检政策改革的研究还没有上升到理论层面。因此，把公众参与政策制定与婚检政策变迁一起研究，不仅能够充分作到理论与实际的结合，更是一次创新之举。本文共分为七个部分。在引论中，主要介绍关于政策制定中公众参与研究的缘起，笔者的研究思路与研究方法以及国内外研究动态。第二部分主要探讨公共政策制定与相关公众的理论逻辑，力图寻求论文整体论述的理论基石和知识支撑，从而达到理解政策制定中公众参与必要性之目的。第三部分主要讨论传统体制下的中国公共政策“自上而下"的制定模式，并引出在公众参与极度缺乏的中国，强制婚检政策作为稳定社会基本单位——家庭而制定和生存的语境。第四部分主要讨论了“自下而上”的公众参与政策制定引发的中国现阶段的公共政策变迁以及新旧两种公众参与政策制定模式之间的博弈，以及在公众参与意识的觉醒下，我国婚检政策由强制到自愿的政策变迁过程。第五部分主要探讨了社会利益结构的变化引发的公共政策之争。从中国社会利益结构的变化入手，阐明利益博弈与政策之争的内在关联，并以婚检之争为例加以说明。第六部分主要在公众参与政策制定的历史与现实基础之上，探讨政策创新的路径依赖，反思完善公众参与公共政策制定的对策。并继而阐述面对婚检之争，政府相关政策调适的理性思考。第七部分为全文的总结以及对公众参与政策制定未来的展望。