山地城市边缘区小规模林地利用路径及规划管控研究

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小规模、分散布局是城市边缘区林地存在的普遍形式,用地固有属性叠加山地地域及城市边缘区域特征使得小规模林地对自然及城市系统具有较高服务潜能。结合山脊、谷地、台地及崖线等山地地形分布的小规模林地能够为物种提供多样化生境,作为物种在一定区域内传播的“踏脚石”系统,能够加强建成区绿色空间与外围大型斑块的关联作用,同时与自然要素交织布局所形成的区域景观格局叠加边缘区邻近城市的区位优势赋予小规模林地潜在的休闲游憩服务功能。但因斑块面积小、边缘化分散布局未能纳入生态保护红线、城市开发边界线等各类控制线内而遭到蚕食,潜在功能埋置甚至成为建成区外围环境症结。聚焦城市边缘区小规模林地高服务价值而未受保护难以利用的现状,研究基于系统分析法及多学科交叉法认知小规模林地内在生态、社会、经济属性,外在与生活、生产、生态空间的系统关联性;基于网格法及城乡样条分析法分区梳理小规模林地的五种空间存在类型、分区空间识别方法及空间梯度转化特性。在本体认知及资源梳理的基础上提出小规模林地价值测度框架并引导不同导向的利用路径是论文研究的主线与重点。通过资源类型的价值整合,提出小规模林地的价值类别包括物种价值、系统价值、服务价值及保障价值四类,从内在属性维度、系统关联维度、林地区类维度三个维度进行价值评估提出小规模林地的两类利用路径:(1)内在价值保护主导的林地+利用路径,其价值类别为物种价值及系统价值,技术环节为高价值簇林生态保护与修复——多样性生境与野生食物供给、保护中展现系统生态功效——林地+城乡生态空间、被动利用社会经济功效——林地+生产生活空间;(2)外在服务功能主导的+林地利用路径,其价值类别为服务价值及保障价值,技术环节为多样化游憩空间供给——开放空间+林地游憩、绿色基础设施服务——生产空间+林地防护、生活圈特色空间塑造——生活空间+林下活动。贯穿利用路径研究始末的是结合山地城市展开的不同类型实践探索,以期提供参考。研究最后提出规划管控与实施保障思考,包括制定勾连城乡的边缘区小规模林地分区控制指标与空间治理导引;与国土空间规划为主的相关规划衔接;重视利益相关群体与管理部门参与及绿色经济指标与土地利用绩效核算。
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