巴格达条约组织的历史考察(1955-1959)

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本文借鉴海内外学术界的已有成果,并采用实证研究方法,探究冷战初期美国主导的中东地区区域防御组织——巴格达条约组织(Baghdad Pact)从形成到易名的过程。战后中东各国纷纷独立,在美国逐步介入的背景下,为保留自身在中东的影响力,英国曾设想建立中东司令部,后无果而终。为遏制苏联,杜勒斯中东考察后,积极倡导建立新的中东防御体系。在美国的推动下,土耳其首先与巴基斯坦签订了《促进共同合作条约》,土耳其和美国希望拉伊拉克加入条约,但被拒绝。后在美国和土耳其的多番努力下,土耳其与伊拉克签订了《相互合作公约》,以此为蓝本,随后英国、巴基斯坦、伊朗相继加入公约,形成了巴格达条约组织。美国的援助是巴基斯坦、伊拉克、伊朗相继加入公约的原动力。虽然美国是巴格达条约组织的主导者,但美国始终拒绝正式加入。由于埃及、苏联等国的反对,巴格达条约组织拉拢其他阿拉伯国家参加的设想未能实现。巴格达条约组织先后召开了巴格达、德黑兰、安卡拉、伦敦和卡拉奇理事会议,在巴格达会议上初步构建了巴格达条约组织的运行体系。美国和英国为巴格达条约组织其他成员国提供了大量经济、技术和军事援助,是巴格达条约组织发展的后盾。巴格达条约组织理事会议虽然在发展经济经济方面存在主要共识,但在国际问题上歧见日深。苏伊士运河危机使伊拉克等国的分歧日益表面化。在美国和巴基斯坦等的协调下,巴格达条约组织得以继续发展。1958年7月伊拉克革命后,新诞生的伊拉克共和国于1959年3月正式退出巴格达条约组织,巴格达条约组织随后于1959年8月易名为中央条约组织(the Central Treaty Organization)。
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