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城乡居民收入差距问题一直是人们讨论和关注的焦点,探寻城乡居民收入差距的成因以及对策也一直是学者们孜孜不倦的研究重点。学者们从多种角度给出了解释,比如城乡二元制度安排下城乡之间的发展不平衡,垄断行业下的高收益,城市化与金融发展等。然而,从影响收入水平的生产要素角度来看,个体或群体间在最基本生产要素配给上的差异是影响收入分配的重要因素,而教育资源配给又是其中一个主要的方面。教育是个体人力资本积累的源泉,在知识经济占主导地位的世纪,教育在某种程度上决定着社会收入分配。此外,为了破解城乡居民收入差距持续扩大的难题,中央政府通过一系列“惠农支农”政策增加农村地区的财政投入,广大农村居民也从这些政策中获得较多收益。但是,我们的城乡居民收入差距问题却并未因此而实质性地缩小,这说明我国的城乡居民收入差距问题还可能存在着某些分配政策难以解决的深层次原因。地方政府作为辖区管理职能的首要责任人与执行者,从财政分权的角度探讨城乡居民收入差距问题恰好能够揭示地方政府的行为激励,从而为分析城乡居民收入差距的制度成因提供一个较好的视角。本文开篇介绍了选题背景及研究意义、研究方法、研究的创新点与不足、相关文献综述以及概念阐释。然后,本文分析了我国财政分权、教育支出与城乡居民收入差距的现状,为进一步分析三者的内在联系提供现实背景。进而,本文在财政分权的制度框架下,从教育支出的角度通过阐释其影响机制探讨了这一主题,并且利用1999—2014年省级面板数据通过动态模型和面板门槛模型实证检验了这一关系,得出三个主要的研究结论。第一,城乡居民收入差距存在着惯性特征,即前一期的城乡居民收入差距会对本期的收入差距存在较大的影响,这说明城乡收入差距具有动态演进的自我强化能力,缩小城乡居民收入差距需要尽快有针对性的展开,以避免城乡收入差距不断扩大带来更大的恶化效应。第二,动态面板模型实证结果显示,财政分权、教育支出均显著地使城乡居民收入差距存在扩大倾向。面板门槛模型实证结果进一步地表明,教育支出和城乡居民收入差距之间并不仅仅是单纯的线性关系,而是存在基于财政分权的双门槛效应,也即在财政分权程度处于较低水平时,教育支出的增加会扩大城乡收入差距,而当财政分权程度达到某一门槛水平,教育支出才能对城乡居民收入差距才起到非常显著的缩小作用。这说明仅仅通过增加教育支出规模是不能够有效缩小城乡居民收入差距的,关键还在于矫正地方政府的激励结构,把握合适的分权程度,赋予地方政府与事权相匹配的财权,增加农村地区的教育投入,促进城乡教育一体化,以抑制城乡居民收入差距的扩大趋势。第三,人均实际GDP、对外开放程度、城市化率均有助于城乡居民收入差距缩小,而政府竞争则促使城乡居民收入差距扩大。最后,本文从增加对农村地区的教育投入、矫正地方政府的激励结构,打破城乡二元结构、构建城乡教育一体化等角度提出一些政策建议,以推动农村教育体系建设,提高农村居民的人力资本积累,促进其收入水平的提高,进而缩小我国城乡居民收入差距。