【摘 要】
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水利工程的建设实施是保证我国城镇发展迈向现代化的重要因素,2011年中央一号文件曾提出:到2020年要形成水利工程的良性运行机制。如今我国西部仍面临水资源短缺、水利基础设
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水利工程的建设实施是保证我国城镇发展迈向现代化的重要因素,2011年中央一号文件曾提出:到2020年要形成水利工程的良性运行机制。如今我国西部仍面临水资源短缺、水利基础设施薄弱的问题。供水工程的建设对农业、工业建设发展中水资源短缺的问题具有重要作用。“十三五”规划提出大力推进对公共资金的审计。我国供水工程大多由政府投资建设,并且不以盈利为目的,这就决定了绩效审计是实现水利工程建设项目管理的重要手段。但目前我国供水工程绩效审计的重点仍以财务审计为主,对工程项目的投资效益评审较少,并且存在管理不到位落后、政策不能及时执行等问题,这些问题都是影响工程建设资金发挥最大的效益的阻碍。针对这些问题,构建供水工程绩效审计评价指标体系刻不容缓,从多个角度评审工程效益,促进供水工程改善经营管理,提高其发挥效益尤为重要。基于以上背景,本文结合实际案例分析,通过问卷调查的方法,以C县供水工程为研究对象。首先对国内外水利工程绩效审计研究现状进行总结,介绍相关概念并对“5E”理论及公共受托责任理论进行系统的阐述,对后续构建绩效审计评价指标体系提供了有效的理论支持;其次通过对C县供水工程进行介绍,分析C县供水工程绩效审计现状及存在的不足,提出构建C县供水工程绩效审计评价指标体系的必要性;之后本文以“5E”理论为基础对平衡计分卡进行改进,从内部运营管理、工程客户服务维度、工程运行维度、社会影响、项目未来战略发展五个维度确定评价体系的指标,并且采用层次分析法确定各指标权重,给出评价体系的评分标准;最后用构建的C县供水工程绩效审计评价指标体系对案例进行运用,得出评价结果,针对其问题提出相应的审计建议,促进C县供水工程发挥出最大的效益。
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