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以银行为主体的金融业是我国经济体系的核心，银行并购构成了我国经济结构优化及资源合理配置的必要内容。银行并购过程实质上是经济资源重组的过程，它促进了经济资源的合理流动。在银行并购中，各种经济资源从低利润低效率的部门流向高利润和高效率的部门，从而实现金融机构之间资源的合理配置，促进银行业结构的优化。在我国银行主导的金融经济模式下，经济结构的调整在很大程度上依赖于银行系统的资源配置情况。银行并购能够在更大范围内整合金融资源和部分社会资源，进而带动全社会资源的合理流动和有效利用，从而促进整个社会的经济发展。为了满足经济增长多方面的需求，必须建立多层次多元化的银行体系。而银行并购正是优化资源配置、促进经济增长的最有效措施。
由次债危机引发的全球金融危机，乃至经济危机的现实告诉我们，银行的稳健运行对于保障国家经济安全是何等的重要。农业银行作为我国最重要的四大国有银行之一，如何在开放经济条件下最大限度地发挥资源优化配置功能的同时，提升自身的运行效率与市场竞争力无疑是目前面临的重大课题。本文试图利用农业银行股份制改造的历史机遇，从银行战略并购的角度，探讨银行战略并购的动机和成败；同时从农业银行的历史变迁及战略定位上，着重研究了农业银行在商业化和支持三农两条政策前提下，如何通过实施县域战略并购策略，实现农业银行、农业发展银行和农村信用合作银行的有效整合，使之最大限度地服务于县域经济。