敦煌市农村土地流转中的问题与对策研究

来源 :燕山大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:u20051026
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改革开放以来,随着家庭联产承包责任制的实施及不断完善,我国不仅农民的收入不断得到提高,生活不断得到改善,且土地资源的使用效率也日益得到提升,规模生产也不断得到壮大。特别是第一轮农用地承包期的结束,第二轮承包期由30年延长至70年,在我国农村出现了一大批的农业生产专业户,生产规模越来越大,承包范围越来越广,促使农用地的流转也越来越活跃。农户与农户之间、农户与承包商之间、农户与转包商之间,土地流转日益频繁,流转数量越来越多,流转规模也越来越宽泛。在此过程中,由于相关的规制尚不完善,相关的平台尚不规范,导致在土地流转中发生诸多的现实问题及各类纠纷。本研究紧密结合自身工作实际,以产权理论、地租理论、制度变迁理论为依据,以土地流转中所发生的诸多现实问题为对象,以敦煌市为切入点,运用归纳分析法、定性分析法、实证规范研究法,对敦煌市土地流转的现状进行了全面深入的综合剖析,并归纳出我国目前的土地流转方式主要有土地转包、土地租赁、土地互换、土地转让、土地入股、土地信托等六种形式,并就这六种流转方式中所暴露出的各类具体问题,主要包括交易平台不规范、确权纠纷不断、行政色彩浓厚等一系列相关问题,针对这一系列问题,提出了具有针对性的对策建议,主要包括完善土地市场流转机制和保障体系,规范土地流转管理秩序,以及努力提升流转主体现代化意识等。
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