论文部分内容阅读
海洋渔业资源在人们生活中的重要地位众所周知,但是随着对渔业资源地过度开发与利用,渔业资源出现了明显的衰退。为了改善海洋生态环境,恢复渔业资源,世界各国纷纷开展了人工鱼礁建设事业。人工鱼礁,就是人为在水中设置构筑物,用来改善海域生态环境,为鱼类等水生生物的聚集、索饵、繁殖、栖息等,提供必要的安全的场所,以达到保护和增殖渔业资源的目的。开展人工鱼礁建设事业,可修复近海渔业资源,改善海洋生态环境,已成为国内外普遍采用的一种增殖和修复渔业资源的方式。我国在20世纪70年代末逐步开展人工鱼礁建设事业,进入21世纪,人工鱼礁事业发展更是突飞猛进,各地纷纷大规模开展人工鱼礁建设,并取得了良好的效果。随着对资源修复的关注,人工鱼礁投放量进一步加大。人工鱼礁投放到海底,人们如何利用它,保护它,管理它,除了个别省市出台的相关规定以外,在我国都没有一个明确的法律法规体系作为依据。因此,人工鱼礁建设过程管理及礁区管理成为一个空白。若要使人工鱼礁的真正作用发挥出来,就需要构建一个完整的人工鱼礁管理模式。鉴于此,本文通过实地调研考察,对我国现行的人工鱼礁建设过程管理及礁区管理模式进行分析比较,提出过程管理理论和目标管理理论,分析归纳我国人工鱼礁建设发展模式,寻找运用以上两种管理理论的基础及可行性。为了达到上述目标,本文在查阅大量文献的基础上,采用了理论分析与案例分析相结合的方法,找到二者的共同点,从而为两种管理理论的运用打下一定的基础。同时,还提出了几种礁区管理的可行方案,具有一定的实践指导作用。对于上述内容,本文共分六部分进行阐述：在第一章绪论部分,将对所研究的问题、研究目标、研究内容、研究方法及论文结构加以说明；第二章人工鱼礁概述部分,探讨人工鱼礁的起源与历史、人工鱼礁分类及人工鱼礁效益分析；第三章将对国内外人工鱼礁发展概况做详细论述分析,并通过了解国外人工鱼礁发展过程,总结国外人工鱼礁建设的经验和教训,作为我国人工鱼礁建设事业的经验借鉴；第四章将详细论述人工鱼礁建设过程的管理,提出过程管理理论,分析我国公益型与非公益型人工鱼礁建设过程及现行管理模式,归纳总结异同,进而得出运用过程管理的步骤与要求；第五章将针对人工鱼礁礁区管理做详细阐述,提出目标管理理论,分析现行礁区管理模式,寻找实施目标管理的必要性及可行性,同时提出几种可行的礁区管理方案；最后,在此基础上,得出本文的结论及后续研究建议,即过程管理理论与目标管理理论是可以很好的运用到我国人工鱼礁建设事业中来的,只要制定一定建设规范,明确各方职责,两种管理理论将会对我国人工鱼礁事业的发展发挥重大作用。人工鱼礁建设事业,以它不可阻止的趋势,’在我国迅速开展起来。它是一个长期的、持续的过程,而不是一朝一夕的工作,做好人工鱼礁的保护与管理工作,不仅对我国渔业资源具有深远影响,也对我国的海洋生态环境具有重大意义。因此,人工鱼礁的管理工作,成为了人工鱼礁是否可以真正发挥自身作用的关键因素。由于我国人工鱼礁建设事业起步较晚,管理方面经验欠缺,到目前仍然没有一个相对完善的人工鱼礁管理体系和模式。虽然国外人工鱼礁发展迅速,经验丰富,但是由于存在制度上的差异,生搬硬套国外先进管理经验未必符合我国基本国情。因此,我们只能在借鉴国外先进经验的基础上,进一步探索符合我国国情的人工鱼礁管理模式。本文提出的管理模式,也是需要主管部门在制定了相关指导规范后,方可逐步开展,具有一定的实践性。因此,本文只为渔业管理者和相关部门提供理论指导与初步参考。