【摘 要】
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环境行政公益诉讼原告资格是开启环境行政公益诉讼制度的一扇门,为了有效维护环境公共利益,改变环境公共利益有人想救济,救济不能的状况,本文从原告资格的角度着手,本着理论
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环境行政公益诉讼原告资格是开启环境行政公益诉讼制度的一扇门,为了有效维护环境公共利益,改变环境公共利益有人想救济,救济不能的状况,本文从原告资格的角度着手,本着理论研究来源于实践,又服务于实践的宗旨,着眼于扩大环境行政公益诉讼原告资格进程中实际问题的解决,本文主要分为三部分。第一部分为建立环境行政公益诉讼原告资格的理由,第一节介绍建立环境行政公益诉讼制度的势在必行,第二节建立环境行政公益诉讼需要首先确立原告资格,诉的利益的更新要求原告资格扩张,另外原告资格的确立是保障公民民主权利的需要,第三节对原告资格制度法律规定缺失现状及原因进行细致分析。第二部分为确立环境行政公益诉讼原告资格的条件和应坚持的原则,第一节的条件包括: 2009年11月9日最高人民法院印发《关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》的通知为公民保护诉权提供最新法律依据,确立原告资格的时候可以借鉴其他国家原告资格确认的理论和制度,检察机关、环保组织、公民个人积极参与诉讼,并结合我国实际情况和发生的实际案例进行分析,第二节提出在制度设计时应坚持的原则,包括法治原则、环境公共利益司法保护原则、公益原则以及行政效率原则。第三部分为确立环境行政公益诉讼原告资格的构想,提出检察机关、环保团体、公民个人做为原告的理由和制度设计,并对相关程序进行了设想,力求使环境行政公益诉讼制度发挥最大社会功效。
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