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随着城镇化进程的加快，流动人口的移居行为与早期相比发生了较大变化，从个体迁移到举家迁移、从散居到聚居，流动人口集中化居住的现象越发明显。与此同时，经济社会结构转型以及城市劳动力市场的持续变革，使传统的基于地缘关系的流动人口“同籍”集聚行为在尺度和内涵上发生了重要变化，依托业缘关系的“同业”集聚行为越来越紧密地嵌入了流动人口城市所在地的社会网络之中，进而演变形成了流动人口“同乡聚集、同业聚集”的“双聚”现象。 本论文通过对杭州市拱墅区花园岗社区进行调查研究，通过设计《关于流动人口居住、工作情况》的调查问卷，和对社区的“双聚”流动人口、相关负责人的访谈来总体把握“双聚”群体自身的特点、心理诉求以及拱墅区现有的实践经验和问题，进而分析流动人口“双聚”现象具有的群体地域性、主体帮带性、行为方式趋同性、利益表达一致性、情感依附性、成员内聚性等特征，并基于职业选择机制、空间选择机制、关系网络机制、身份认同机制等逐渐形成并发展，进而提出了建议方案和落实举措。 研究认为，流动人口“双聚”现象是一把“双刃剑”，既有利于城市建设发展，也会给社会综合管理带来消极影响;既有利于流动人口快速融入城市，也可能成为该群体进一步市民化的掣肘因素。这一现象为流入地城镇和“双聚”流动人口自身带来福音的同时，在经济建设与资源分配、文化依赖与刻板效应、身份认同与城市融入、个人发展与心理健康、节约成本与扩充路径等方面也矛盾重重，具有不可忽视的双重效应。 研究指出，要彻底打破二元体制，继续深化户籍改革;完善基层管理体制，加强基层服务力度;畅通利益表达渠道，完善矛盾调处机制;开拓就业信息市场，增强劳动职业技能;大力推进小城镇建设，合理引导劳动力回流;鼓励政府资源联合，实现政府信息共享;合理预防和引导，避免集体行动加值累加。