【摘 要】
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传染病的威胁一直是人类挥之不去的问题,而传染病传播的规模和危害程度的大小,不仅与疾病种类、人群体质、各种环境因素及治疗水平有关,还与社会制度、应对策略和应对水平有
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传染病的威胁一直是人类挥之不去的问题,而传染病传播的规模和危害程度的大小,不仅与疾病种类、人群体质、各种环境因素及治疗水平有关,还与社会制度、应对策略和应对水平有关。考查香港的殖民地历史,曾多次爆发严重的传染病,导致无数的人命及经济损失。因此,传染病的控制措施在香港整体的医疗政策中,扮演着非常重要的角色。基于传染病的影响和控制措施的重要性,也因为相关历史研究的缺乏,本文遂以此题材作为研究中心。研究的重点放于1945至1964年,选取此段时期研究,主要因为人口增长迅速,住房和基本卫生设施无法应付人口剧增的需求,直接间接诱发多种不同传染病的流行。更为突出的是,外部的国际形势也起了重大变化,政治势力重新划分,尤其新中国的成立,改变了中港关系,迫使殖民政府在政治、经济及社会等政策作出根本的改变。传染病的控制措施在此社会背景下无可避免地受到冲击,其中各种如政治制度、管理观念、经济诱因、科技发展、社会结构、组织策略、文化传承等因素,与传染病控制措施所需的医疗专业技术相互纠缠和彼此影响。本文选取了当时期流行的传染病和相关控制措施进行研究,从历史角度探讨问题的本质和分清各项因素的复杂关系。研究的结果展示,各项因素的不定性,导致控制措施出现阶段性的转变,带来了不同程度的影响,有的促成了个别传染病的防治,催化了整体控制机制走向成熟;有的却拖慢了个别传染病的治理,扭曲了医疗卫生促进人群健康幸福的目的。各项因素的产生和表现,除与香港的独特政治和地理环境有着密切关系外,也可解释为社会转型出现的变动状态与传染病的不确定性在同一时间空间出现的结果。在此不稳定的环境下,处理传染病的方法趋向短暂目标为主而忽略长远的发展需要。这是两个极端不稳定因素下的独特时空的产物,也是香港医疗及社会发展历史的特殊阶段。
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