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从人类的历史进程来看,贫困问题始终是困扰世界各国的难题之一,作为经济现象和社会现象始终伴随人类的发展,人类社会的历史就是一部不断减少和消除贫困的历史。中国是世界上人口最多的发展中国家,落后的经济发展水平和大量的农村人口使中国长期饱受农村贫困问题的困扰。改革开放后,为了缓解贫困,中国进行了一系列的体制改革和制度创新。中国的农村反贫困工作取得了辉煌的成就,中国农村绝对贫困人口由1978年的2.5亿下降到2004年的2610万人,贫困发生率也由30%下降到3.1%,绝大多数农村人口的温饱问题已经基本得到解决。然而,中国农村的贫困标准还很低,脆弱的生态环境、薄弱的基础设施以及并不健全的市场机制和各项制度制约着中国农村反贫困的进程,中国农村反贫困已进入一个新的历史时期。 在此背景下,研究中国农村贫困问题的新特征、分析农村反贫困的各种制约因素,探讨如何进一步减少或消除农村贫困不仅关系到农村贫困人口生活水平的改善和提高,而且还将对中国建设社会主义新农村和构建和谐小康社会的整体战略产生积极影响。 本论文以当代中国农村的贫困问题作为研究对象,围绕着新时期中国农村贫困的新特点及新时期中国农村反贫困的制约因素为主线,构建了五部分六章的框架结构: 第一部分为绪论。由第一章组成,指出研究背景和目的,并探讨国内外研究现状。 第二部分为基础理论。由第二章组成,对贫困的涵义及基础理论进行阐释,为后面的分析提供主导思想与理论准备。 第三部分为中国农村反贫困历程研究,由第三章组成。通过对改革开放初期中国农村贫困现状及形成原因的分析,指出中国农村贫困主要根源于自然条件恶劣、生态环境脆弱、基础设施薄弱、产业结构单一、人力资源转移和开发不够以及制度安排不合理等因素。同时也对中国农村反贫困过程中所取得的成就以及反贫困过程中存在的问题进行了评述。 第四部分为新时期中国农村反贫困现实研究。由第四章和第五章组成。该部分是本论文的核心部分,通过对当代中国农村反贫困制约因素即土地、资本、劳动力、基础设施、科学技术以及制度结构等的综合分析,对中国农村贫困的形成机制,有了一个较为清晰和客观科学的分析论证,从而为下面提出中国农村反贫困措施奠定了基础。第五部分为新时期中国农村反贫困对策研究,由第六章组成。在前面部分研究基础上,提出新时期反贫困的相应对策建议:充分发挥政府在农村反贫困中的主导作用;促进贫困地区生态建设,实现同步经济增长;加大扶贫资金投入力度,提高扶贫资金使用效率;加大农村贫困地区人力资本投资,提高贫困人口素质;加强贫困地区科技创新,实现高效农业技术推广;积极建立和完善适合中国国情的多元农村反贫困模式。