计划生育政策提高了独生子女的受教育水平吗?

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人口数量与质量的替代(Quantity-QualityTradeoff)是经济学中重要命题,然而对该命题的实证检验经常受到家庭生育决策内生性的限制。由于我国在1980年前后实施的“一胎化”政策对家庭生育决策具有较强的外生冲击作用,因此我国的计划生育环境可以被视为影响人口数量的自然实验。本文基于中国家庭收入调查数据(CHIP)2008和2013年入户调查的数据,选取在计划生育政策实施前后出生的样本,利用断点回归识别我国人口数量与质量之间的因果关系。本文首先将研究样本限定在1980年10月前后5年内出生于中国大陆地区的汉族人口,并在回归中根据前人研究结果,排除当年未普遍推行计划生育政策的地区。由于计划生育政策主要针对城镇居民和国家干部、职工,因此本文进一步将样本限定在非农业户口样本中。此外,考虑计划生育政策的实施时点和怀胎十月的现实条件,将断点设定为1980年10月。分组变量、处理变量和结果变量是模糊型断点回归设计的三个主要变量。所谓分组变量,就是决定个体是在临界值左边或是右边的变量,即决定了个体被分到处理组或非处理组,用X表示,本文的分组变量即样本个体的出生年月距离断点的时间。结果变量即我们感兴趣的被影响变量,用Y表示,在本文中是样本个体的人力资本水平(本文用受教育年限来衡量人力资本水平)。处理变量即影响结果变量的关键变量,用D表示,本文中使样本个体是否为独生子女,是独生子女则D=1,否则D=0。本文首先是进行三角核的主回归,结果显示一胎化政策的推出使得样本独生子女率在短时间内迅速提高,提高幅度约为5%左右,这与计划生育政策的意图相一致。而出生在该断点两侧的样本在调查年份所具有的教育水平同时显示了向上的跳跃性,提高幅度约为0.3年左右。之后加入协变量进行回归,回归结果一致性很高。此外,本文还进行了一系列的稳健性检验,包括矩形内核回归、2SLS回归、控制变量在断点前后的连续性检验和McCrary密度检验,稳健性检验基本可以通过,支持基本结论。之后,本文进行了安慰剂检验,排除了“大学扩招”主要引起结果的可能性。最后,本文进行了分性别和省份样本回归,发现性别歧视现象使得计划生育政策后出生的女性受教育水平有所提高,这对于本文结论存在一定干扰性。计划生育对发达省份个体受教育水平的影响也小于落后省份。本文结论有以下几点:第一,统计描述及断点回归表明,计划生育政策显著提高了独生子女率及其受教育水平。第二,通过分性别样本回归,本文发现我国家庭中仍然存在性别歧视,不利于我国人口素质的全面提升。因此,我国需要进一步贯彻男女平等的理念,并推行更加公平的教育政策,也将为进一步放松人口管控提供积极有效的支持。第三,通过分省份样本回归,本文发现计划生育对于独生子女受教育水平提高作用在落后地区更明显。信贷市场的发展能够降低由数量放松带来的人口质量下降的风险,有利于我国人口政策调整。因此,我国应当加快信贷市场发展,以缓解家庭对子女投资的压力。政府可以在落后城市建立奖学金机制,通过财政手段支持在经济上有困难的家庭;国家还可以鼓励各类企业为贫困家庭提供助学金,并适当给予这些企业以财政上的奖励。本文的研究对于现阶段,我国人口管控政策逐渐放开,是否能够实现人口质量提升、老龄化缓解有理论支持作用,并对我国进一步增强落后地区的人力资本投资、崇尚男女平等理念以及推进城乡教育均等化改革等政策提供了初步的微观证据。
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