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本文以历史唯物主义为指导，以西方的治理理论为理论框架，从村级治理的视角来审视村民自治问题的复杂性，对山东一个发展相对落后的村落进行了个案研究。
首先对个案村基本村情进行了概述，接着对该村村级治理体制的变迁作了历史回顾，然后从村级治理的组织结构、治理的内容和方式两个方面对该村村级治理的情况进行了详细论述。本文认为该村的村级治理方式开始向多元共治模式转变，但由于外部宏观环境和内部微观权力结构的制约，此种模式下的村级治理暴露了很多的问题，分析了问题产生的原因，并提出了村级治理走向善治的路径建议，即加强制度建设，培育有效的制衡机制；加强经济建设，建立农村公共产品供给新机制；优化社区组织结构，探索村民组织化的新途径；提高村级治理运作的制度化水平；扩大民众参与制度化渠道，提高村级治理的民主化程度。最后对本文的主要观点进行了总结，并对下一步的研究方向提出了自己的看法。