兰州现代都市农业发展问题研究

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随着工业化、城市化的高度发展和人们生活质量的提高,城市人口急剧增加,耕地日趋减少,环境不断恶化,优质农产品供需矛盾日益突出。在这种情况下,农业发展的理念及其功能、作用日渐扩展,都市农业应运而生。都市农业充分发挥大中城市资金、技术、市场、信息和人力资本集中的优势,借助高新技术的应用功能的多元化、经营的国际化、生产的智能化,成为现代农业发展的重要走向。经过半个多世纪的发展,都市农业在发达国家己有许多成功的经验与发展模式,近年来我国大中城市与省会城市的相关研究与实践也迅速展开。作为甘肃省省会,兰州市具有发展都市农业的客观要求、基础条件和明显优势。适应现代农业发展趋势,发展都市农业不仅可以为都市居民提供鲜活、优质农产品和优美的生态环境,同时有利于打破现有的城乡二元经济结构,实现城乡经济的融合与共同繁荣,而且充分发挥都市农业的技术示范和辐射作用,对兰州农业现代化建设具有战略意义。本文以构建和谐社会和加快社会主义新农村建设为背景,以系统学、区域经济学和战略管理等学科的有关理论为指导,运用系统分析、比较分析、图表分析、归纳总结、演绎推理、规范与实证、定性与定量相结合的分析方法,对兰州现代都市农业发展进行了比较深入系统的研究。首先,综合不同学者的理论观点,分析概括都市农业的概念、基本特征、发展模式及功能,都市农业是以中心城市为依托,以城市生态保护、市民观光休闲、园艺化、设施化生产为特色,融生产性、生活性和生态性于一体,高产高效和可持续发展相结合的现代农业模式。总结国内外都市农业发展的实践经验及启示,笔者认为发展都市农业应科学规划,合理布局;加强政府对都市农业的支持力度;拓宽投融资渠道;提高都市农业的科技含量;高度重视观光休闲农业的建设和发展。其次,根据农业现代化、都市农业和可持续发展理论,运用多指标综合分析法,构建兰州农业现代化评价指标体系及计算模型,对兰州农业现代化发展水平进行测算和评价,结果表明:2005年,兰州农业现代化发展水平综合评价值为43.21,处于农业现代化进程的起步阶段,距基本实现农业现代化尚有一定距离。在此基础上深入分析兰州农业主导产业:粮食、蔬菜、瓜果、花卉、畜牧、特色农业、观光农业和林业的发展现状及其存在的问题。第三,从满足居民消费需求、改善生态环境和统筹城乡发展三个方面,概括兰州发展现代都市农业的必要性,并利用SWOT(优势、劣势、机会和威胁)战略分析框架,系统地分析了兰州发展现代都市农业的基础条件,指出兰州发展现代都市农业具有比较明显的科技、市场、区位、资源和政策优势,但也存在耕地和水资源匮乏、资金短缺和服务体系不健全的制约因素,同时面临脆弱的生态环境、外埠农产品竞争等挑战。第四,借鉴和吸收国内外都市农业发展的研究理论和实践经验,结合兰州农业发展实际情况和农业现代化发展目标,提出兰州现代都市农业发展的战略构想。兰州市都市农业规划应按近郊、中郊和远郊进行圈层式空间布局,针对兰州农业产业存在的问题和未来的发展趋势,确定现代都市农业主导产业的区域分布和发展思路,重点建设质量农业、高效畜牧业、设施农业、创汇农业、农产品加工业和流通业、观光农业和生态农业项目,增强农业的生产性、生活性、生态性功能,建立一个与现代化中心城市相配套的完善的现代都市农业体系。第五,提出了促进兰州现代都市农业发展的对策建议,即:转变政府工作思路,培育都市农业市场体系,创新投融资机制,加快农业信息化建设,建立农产品质量标准体系和监测体系,推进农业产业化、组织化,完善农业科技创新、成果转化与推广机制,提升都市农业人才队伍素质。
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