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风景名胜区总体规划具有法定规划属性,在资源环境保护、开发建设和管理等风景名胜区各项工作中起到提纲挈领的重要作用。近年来,因过度强调旅游功能,弱化保护传承,风景名胜区出现了建设失控、开发过度、游人骤增、资源破坏、生态恶化等突出问题。有必要开展规划实施评估,对规划实施效果和实施过程机制进行全方位总结和审查。然而在实际中,风景名胜区规划实施评估还缺乏理论研究和评估实践,亦缺乏可操作性的评估技术方法。鉴于上述情况,本研究通过全面梳理风景名胜区规划评估理论基础,构建了一套系统的评估体系,并以陕西省几个典型风景名胜区进行验证。意图丰富该领域的理论研究,并为今后风景名胜区规划实施评估工作的开展和规范的制定提供参考和借鉴,从而确保风景名胜区有效保护、永续发展。本论文的研究内容主要包括:梳理国内外城市规划评估、旅游规划评估、保护地(区)评估、风景名胜区规划及评估等相关理论与实践研究,确立风景名胜区规划评估理论基础;明确评估思路,通过解读风景名胜区总体规划规划编制和实施特点,明确评估的依据、原则以及“保护优先、适度开发”的基本价值取向,确定评估各环节技术方法;将规划核心内容完成情况、规划实施影响和满意度、规划实施管理与保障机制等作为评估的重点内容,在此基础上,从规划实施效果和规划实施过程两方面,构建评估指标体系并赋予指标权重;运用评估体系,对陕西典型案例进行验证,发现并解决问题。本论文的研究成果主要包括两方面,一是构建了以评估指标体系和方法体系为核心的风景名胜区总体规划实施评估体系;二是依托评估体系,对陕西省华山、南沙河、白云山风景名胜区开展了实施效果和实施过程评估,进而归纳共性问题,剖析问题产生的原因,并提出相应的对策。