新型城镇化视阈下流动人口“市民化”问题研究

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中共十八大以来,“加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖”,成为当代中国深入推进新型城镇化、促进农业转移人口市民化的努力方向。
  中共十九大报告进一步指出:“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,加快农业转移人口市民化。”这对推动城乡一体化,逐步缩小地区差异和城乡差异、推动社会公正公平,促进同享改革发展成果意义重大。
  习总书记多次强调,要让更广泛人民群众共享改革成果,人人享有机会平等,人人同享中国梦。总体而言,在中国新型城镇化的时代背景下,加快流动人口市民化是城乡统筹发展、落实“五大发展理念”的题中之义。本文尝试探究中国流动人口市民化的若干理论、现实问题,关注新生代流动人口市民化进程,溯源体制根源、社会环境、自身条件等,重点探究流动人口市民化与新型城镇化的逻辑机理,流动人口市民化的现实基础条件和障碍、未来展望,在借鉴国内外经验基础上,探究流动人口市民化的总体原则、制度性政策建议,对于推进新型城镇化、实践“五大发展”理念和统筹城乡发展等方面或许有着一定的理论意义和现实意义。
  本文尝试从实然、应然的角度出发,分析流动人口市民化与新型城镇化道路的实践发展,是你中有我、我中有你、相辅相成、互为条件的关系。以马克思主义原理为观照,兼采政治学、社会学、法学、经济学视角,结合定量、定性分析,融通实证研究与规范研究,引入访谈、问卷调查等科学方法,尝试对中国流动人口“市民化”政策域、现实域、理论域方面开展较为全面研究。从经济身份市民化、制度身份市民化、社会身份市民化、文化身份市民化方面探讨新型城镇化与流动人口“市民化”的内在逻辑,从户籍、就业、子女教育、社会参与、住房、社保、资金保障、农村土地制度创新等方面,探讨流动人口“市民化”的对策路径。
  进一步厘清新型城镇化与“市民化”的关系机理、内在逻辑,从理论研究上做一些探讨,助推城乡一体化建设的具体实践,助力落实五大发展理念,早日实现“先富带动后富”“共同富裕”目标,让改革发展成果惠及更多群众。
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