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全世界各个国家都在不可避免的面临着公共危机的挑战。随着信息全球化的快速发展,不管是国家与国家之间还是区域或城市相互之间的交往和联系日益紧密,互相之间的影响和依赖程度也不断增强,资源和信息的交流和共享也变得更加频繁和迅速。如果一个地方政府未能恰当的处理好危机,那么危机就很可能跨越地理界限迅速蔓延,最后成为区域性、全国性、甚至全球性的公共危机。因此,能否成功的应对和处理各种公共危机,是检验政府的社会管理水平的重要指标。在面临公共危机时,作为国家公共事务管理者的政府,就必须采取应对措施,对公共安全负责和对人民的生命和财产负责,保持社会稳定和和谐。但是,在整个社会都变得日益复杂化和多元化的今天,已经不可能只通过政府这一种单独的力量就能够将危机有效的化解。要想成功的处理各种公共危机,除了政府必须要积极应对之外,媒体和社会公众也同样扮演着无可替代的角色、承担着相应的责任。在公共危机治理中,构建政府、媒体、公众的良性互动平台,让更多的社会力量主动地、积极地、有效地参与到公共危机治理中来,从而配合政府开展危机防范应对活动,是成功的治理公共危机事件的良药。各参与危机治理主体在相互信任的基础上,通过不断地互动沟通、共同合作,采取相应的措施应对危机,最终达到化解危机的目的,实现公共利益最大化。本文采用理论研究与案例研究相结合的方法,旨在解决在公共危机中如何更好地引导和规范多元主体参与,以达到治理危机的目的。在公共危机状态下,如何整合政府与媒体以及社会力量,使得危机中各行动者紧密协作,形成统一的凝聚力,使公共危机更有效率地得以解决。为此本文以我国公共危机中的多元主体——政府、媒体和社会公众的关系为切入点,运用治理理论、危机生命周期理论等理论进行分析,结合各参与主体在“7·23”甬温线事故中各阶段的表现,反思公共危机治理中多元主体参与存在的问题和原因,借鉴国外多元主体参与公共危机治理的经验,寻求多元参与主体共同参与公共危机治理的途径。