【摘 要】
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2019年1月19日,中共中央、国务院颁布《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》,明确指出要完善农村老年人关爱服务体系,支持多层次农村养老事业发展。与此同时,随着中国农村老龄化程度的不断加深,传统由政府负责供给的养老模式已使财政不堪重负,难以满足老人日益增长的养老服务需求,社会各界都在寻求农村养老解决之道,农村养老问题逐渐成为社会广泛关注的热点问题。在中国乡村社会中,一直存在着诸如
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2019年1月19日,中共中央、国务院颁布《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》,明确指出要完善农村老年人关爱服务体系,支持多层次农村养老事业发展。与此同时,随着中国农村老龄化程度的不断加深,传统由政府负责供给的养老模式已使财政不堪重负,难以满足老人日益增长的养老服务需求,社会各界都在寻求农村养老解决之道,农村养老问题逐渐成为社会广泛关注的热点问题。在中国乡村社会中,一直存在着诸如风俗习惯、传统观念、人情规则等非正式规则,这些与正式制度相对应的非正式制度作为一种隐性的制度和非正式的约束,能够影响人们的思想倾向、行动取向和约束人们的行动,并成为农村正式制度的有益补充。基于此,本文从非正式制度的角度出发,尝试为解决我国农村养老服务供给问题提供一个新的解题思路。本文基于非正式制度的视角,在阐述非正式制度、养老服务供给等概念的基础上,以公共产品理论和非正式制度理论为理论依据,总结农村养老服务供给的变迁历史和特点,旨在发现农村养老服务供给发展规律,为解决农村养老服务供给问题做一个理论铺垫。本文发现中国农村广泛存在着宗族共同体解体、传统道德作用式微、风俗习惯落后、小农意识根深蒂固等问题,这极大地影响了农村养老服务供给水平,引发了养老服务传统供给主体缺位、供给内容不足、供给决策不科学、供给管理落后等一系列问题。鉴于此,本文通过对赣州市P村的实地调研,结合相关的理论,认为需通过倡导新型的养老观念、加强农村敬老道德建设、弘扬农村优秀文化、发挥农村互助养老优势等非正式制度路径,提升我国农村养老服务供给的水平。
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