【摘 要】
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职业卫生监督管理,作为政府履行市场监管和社会管理职能的一项重要任务,对维护社会稳定,构建和谐社会,全面落实科学发展观具有十分重要的现实意义。虽然近年我国职业卫生监管
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职业卫生监督管理,作为政府履行市场监管和社会管理职能的一项重要任务,对维护社会稳定,构建和谐社会,全面落实科学发展观具有十分重要的现实意义。虽然近年我国职业卫生监管体系已初步建立,但在实践中也暴露出法律体系不健全、执行机制不顺、监管力度不够、企业社会责任不落实、中介机构发展滞后等矛盾。这些矛盾的显现,严重阻碍了我国职业卫生防治事业的发展,必须从根本上加以解决。同时,在社会保障体系尚未健全,部分企业侵权严重,广大职工维权困难的情况下,越来越多的由职业病引发的社会问题和矛盾暴露出来,如不能妥善加以解决,势必进一步激化矛盾,引发极端事件。本文从我国职业危害现状分析入手,阐述了加强地方职业卫生监管对构建和谐社会、贯彻落实科学发展观的重要意义。其次,以吉林高新区开展职业卫生监管工作实际发展作为我国地方职业卫生工作的一个典型案例,借鉴工业发达国家职业卫生监管的模式和经验,从职业卫生监管工作的法律体系、组织体系及工作机制三个层面,研究目前我国地方职业卫生监管工作中出现的矛盾及成因。然后,结合中国本土实践,提出加强地方职业卫生监管工作的治理对策:(1)整合行政职能,协调部门联动,形成监管合力;(2)大力发展中介机构,构建专业化技术服务体系;(3)落实企业主体责任,实现对职业卫生监管的源头控制;(4)加强工会及社区职能,健全网络化社会监督体系。
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