电信运营企业财务集中管理及其配套支撑工作研究

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财务管理是现代企业管理的核心所在,财务管理的重要性已无需赘言,企业需要思考的是如何做好财务管理。这个问题无论在理论上还是在实践中都引起了足够的重视,尤其是在企业财务管理实践中,例如本文所要探讨的财务集中管理就是在财务管理管理实践探索中产生的一个重要成果。  随着改革开放的不断深化,经济的高速增长,我国涌现了一大批企业集团。企业的扩大,对于财务管理的水平要求也越来越高,如何提高财务管理水平、加强财务控制能力是企业集团管理中具有举足轻重的地位。由此,财务集中管理应运而生,财务集中管理在实践中已经为大型跨国公司和大多数大型的国内企业所采用,这些企业在得到财务集中管理带来的好处外,同时也发现还存在诸多的问题,如影响了下属公司的积极性、反映速度迟缓等。如何解决这些问题从而使财务集中管理更加有效,是企业面临的重要课题,也是本文研究的重点所在。根据多年的实际财务管理经验体会,结合对财务管理理论的研究,在本研究中尝试探索新的较为完善的企业财务集中管理的有效模式。  本文首先对财务集中管理的本质内涵进行了深入地剖析,认为财务集中管理从财务管理理论上讲属于制度主义财务的范畴,其实质在于财权的分配,财务集中管理是对财权的集中管理和控制,包括投资权、筹资权、分配权、运营资金的控制权、财务制度的控制权等方面,资金集中管理是财务集中管理的最基本方面;基于对财务集中管理本质的认识,分析了财务集中管理的外延,即主要包括制度、核算、人员的集中管理。同时指出,财务集中管理后如何对下属分支机构进行有效的财务支撑服务是财务集中管理必须有效解决的问题,换句话说,就是财务集中管理必需配合相关的配套支撑措施才能成功。这主要体现在预算管理、信息系统建设、内部审计、业绩评价与激励以及相关的业务配套改革等几个主要方面。  本文结合广东移动的财务集中管理实践进行案例分析。首先较为详细的介绍了广东移动在省公司层面进行财务集中管理的实践方案,主要包括资金账户的集中管理、会计制度和政策的集中管理、集中会计核算三方面;接着,结合前文对财务集中管理内涵和外延的分析并结合电信行业背景特征,对广东移动财务集中管理实践方案进行了较为深入地分析,认为广东移动的财务集中管理是在对财务集中管理的基本涵义的深入理解上进行实践的。其核心是对资金的集中管理的基础上进行集中会计核算,这是财务集中管理的核心。其中包含了收入以及支出账户的集中管理,并明确了集中管理后资金支出的范围。电信企业是投资密集型企业,固定资产投资巨大,这要求投资决策权的集中,其涉及资金巨大,风险也就很高,这对企业的运营至关重要,因此,对投资权的集中是必然的。这一点在广东移动的财务集中管理中体现得非常明显,即所有的资本性支出的审批权(其实质就是投资决策权)都集中在省公司;另外一个特点就是,现金流充裕,营收资金的管理在日常财务管理中占有重要位置,加强营收资金的监控尤其重要,广东移动的财务集中管理方案中也特别强调了对营收资金的监控和管理,主要体现在对收入账户的集中管理和控制上。此外,广东移动为了提供统一、可比的会计信息,实行集中会计核算,为提高会计信息质量、更好的进行财务集中管理起到了很重要的作用。简要的说来,广东移动的财务集中管理是在资金集中管理的基础上进行集中会计核算。可见,广东移动的财务集中管理的案例里,主要是对财务集中管理的基本内涵方面进行了相关规定,强调了对于权力、制度、资金方面的内容,而对财务集中管理的外延和财务集中管理的配套支撑措施方面略显不足。通过分析,我们认为,要进行有效的财务集中管理,应该把这些配套措施纳入财务集中管理的框架,作为财务集中管理的重要内容。这其中最重要的是在实行财务集中管理后,如何加强对下属(分公司)机构的财务支撑服务,如财务分析等方面。研究发现,有效的财务集中管理,最根本的是对资金的集中管理,核心是对财权的相对集中,包括投资权、筹资权、分配权、运营资金的控制权、财务制度的控制权等方面。同时,必须采取一系列的配套措施,如有效的预算管理、内部审计控制、业绩评价与考核、财务分析与控制、财务信息系统的建设以及相关业务配套改革等。  本文的研究是在财务管理相关理论的基础上,通过一般的理论和具体个案相结合,对广东移动财务集中管理的实践研究而提出了电信运营企业财务集中管理的一些观点,对于大型企业特别是电信企业的财务集中管理有一定的参考和借鉴意义。但由于本文立足于电信运营企业的财务集中管理,由于企业以及行业特点的限制,得出的结论难免存在一定的局限性,不是万般皆准的普遍结论。
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