简论行政监察权力的独立性——有效内向监督所作的分析

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行政监察是在行政机关系统内设置的专门监督机关,对行政机关及其公务员以及由行政机关任命的其他人员实施督察和惩戒的活动,是行政机关内部监督的一种形式,是行政管理运行机制的基本环节之一。行政监察权的独立性是指行政监察机关依据国家的法律、法规、规章独立行使监察权,可以拒绝没有法律根据的任何干涉。行政监察权力独立性问题在行政监察权力建设中是一个难题,但是它又是中国政府在不断健全和完善行政监察制度这一过程中必须解决的问题。行政监察自古就有,尤其是在中国古代,体系完备,制度成熟,而到了现代,原有的行政监察权力独立性的制度已经不适应当前政治经济发展的需要,行政监察权力出现了效能衰减。本文通过对困扰我国行政监察权力独立性的三个问题进行解析,从而提出构建监察权力独立性的制度设施以及理念养成来加以解决。
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